5全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 18:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行；加強(qiáng)技術(shù)性服務(wù)，為農(nóng)民提供科學(xué)知識(shí)和技術(shù)方面的服務(wù)。要推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，推廣便民措施，使廣大農(nóng)民群眾從改革中得到便利和實(shí)惠。第三，要堅(jiān)持以因地制宜 為原則。各地要從實(shí)際出發(fā)，綜合資源、人口、面積、發(fā)展水平、財(cái)力保障、社會(huì)管理現(xiàn)狀等因素，通盤考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)站所的規(guī)模和設(shè)置，努力構(gòu)建符合自身需要的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。 （二）要突出理順關(guān)系這個(gè)重點(diǎn)。界定和理順縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中介組織之間的職責(zé)關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。第一，要理順縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。要按照權(quán)責(zé)一致，事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配的原則，理順管理體制。嚴(yán)禁對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府濫用 “ 一票否決 ” ，除明確規(guī)定的計(jì)劃生育、國土、社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行 “ 一票否決 ” 外，其他部門均不得擅自 規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的 “ 一票否決 ” 事項(xiàng)；嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種考核和評(píng)比表彰活動(dòng)；積極下放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)管理、人民生活密切相關(guān)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政管理權(quán)限，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。第二，要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)主管部門的關(guān)系。創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一律實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣市區(qū)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所履行公益性服務(wù)職能，按編制實(shí)行財(cái)政全額撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員一律納入社會(huì)保障體 第 5 頁 共 8 頁 系，享受醫(yī)保、社保等待遇。第三，要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中介組織的關(guān)系。各地要加強(qiáng)規(guī)范管理，鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 （三）要突出精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)這個(gè)要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的硬性指標(biāo)。一要精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。湘辦發(fā) [20]36 號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過 4 個(gè)，事業(yè)站所 46 個(gè)。我市嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原則上內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室、綜合治理辦公室。規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可只設(shè)一個(gè)綜合辦公室或只設(shè)綜合性崗位。二要精簡(jiǎn)七站八所。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有事業(yè)站所，原則上設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理服務(wù)站、文化 綜合服務(wù)站、民政和社會(huì)保障服務(wù)站
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