5全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領導致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 18:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行；加強技術性服務，為農(nóng)民提供科學知識和技術方面的服務。要推進政務公開，轉(zhuǎn)變服務方式，推廣便民措施，使廣大農(nóng)民群眾從改革中得到便利和實惠。第三，要堅持以因地制宜 為原則。各地要從實際出發(fā)，綜合資源、人口、面積、發(fā)展水平、財力保障、社會管理現(xiàn)狀等因素，通盤考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)、事業(yè)站所的規(guī)模和設置，努力構(gòu)建符合自身需要的組織結(jié)構(gòu)和運行方式。 （二）要突出理順關系這個重點。界定和理順縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中介組織之間的職責關系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要任務。第一，要理順縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。要按照權(quán)責一致，事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相匹配的原則，理順管理體制。嚴禁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府濫用 “ 一票否決 ” ，除明確規(guī)定的計劃生育、國土、社會穩(wěn)定工作實行 “ 一票否決 ” 外，其他部門均不得擅自 規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的 “ 一票否決 ” 事項；嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種考核和評比表彰活動；積極下放與經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)管理、人民生活密切相關，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政管理權(quán)限，做好擴權(quán)強鎮(zhèn)工作。第二，要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級主管部門的關系。創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一律實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣市區(qū)業(yè)務主管部門進行業(yè)務指導的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所履行公益性服務職能，按編制實行財政全額撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員一律納入社會保障體 第 5 頁 共 8 頁 系，享受醫(yī)保、社保等待遇。第三，要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中介組織的關系。各地要加強規(guī)范管理，鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)村社會化服務組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會力量興辦為農(nóng)服務的公益性機構(gòu)和經(jīng)濟實體。 （三）要突出精簡機構(gòu)這個要求。精簡機構(gòu)和人員是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的硬性指標。一要精簡內(nèi)設機構(gòu)。湘辦發(fā) [20]36 號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)不超過 4 個，事業(yè)站所 46 個。我市嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原則上內(nèi)設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室、綜合治理辦公室。規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可只設一個綜合辦公室或只設綜合性崗位。二要精簡七站八所。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有事業(yè)站所，原則上設立農(nóng)業(yè)綜合服務站、村鎮(zhèn)建設和規(guī)劃管理服務站、文化 綜合服務站、民政和社會保障服務站
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