【文章內(nèi)容簡介】 工會組織有權(quán)制止其投產(chǎn)使用。對強(qiáng)行投產(chǎn)或造 第 13 頁 共 29 頁 成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人，工會組織將依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事者的責(zé)任，并發(fā)出限期整改通知書，督促其整改。對觸犯刑律的，工會組織應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)起訴，追究其刑事責(zé)任。 第七條各省、自治區(qū)、直轄市總工會和產(chǎn)業(yè)工會全國委員會可參照本 辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第八條本辦法自頒布之日起實(shí)施，解釋權(quán)屬中華全國總工會。 第四篇：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督解讀建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則 第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。 第二條經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng) 營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建筑物和其他技術(shù)措施的總稱。 第 14 頁 共 29 頁 第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱 “ 三同時(shí) ” 。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng) 目概算。 第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 的監(jiān)督管理。 縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 的監(jiān)督管理。 跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ”由其共同 的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。 上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。 第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。 第 15 頁 共 29 頁 第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評價(jià) 第七條下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安 全預(yù)評價(jià)：（一非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目 。（二生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同的建設(shè)項(xiàng)目 。（三生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目 。（四化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 。（五法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響 。（二建設(shè)項(xiàng)目 與周邊設(shè)施（單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響 。 （三當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響 。（四其他需要論證的內(nèi)容。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告除符合本 第 16 頁 共 29 頁 條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。 第十條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照本辦法第五條的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。 安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的安全對策措施。 安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一設(shè)計(jì)依據(jù) 。（二建設(shè)項(xiàng)目概述 。 （三建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析 。（四建筑及場地布置 。（五重大危險(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控 。（六安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施 。（七安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況 。（八從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況 。（九工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析 。（十 第 17 頁 共 29 頁 安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算 。（十一安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策及建議采納情況 。（十二預(yù)期 效果以及存在的問題與建議 。（十三可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 。（十四法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。 第十三條本辦法第七條第（一項(xiàng)、第（二項(xiàng)、第（三項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件 。（二建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請 。（三設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件 。（四建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇 。 （五建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料 。（六法律、行 政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后 5 個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人 。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。 本辦法第七條第（四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：（一建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件 。（二建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專 篇 。（三建設(shè) 第 18 頁 共 29 頁 項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。 第十四條對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。 20 個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。 第十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開工建設(shè)：（一無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的 。（二未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的 。（三安全預(yù)評價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安 全評價(jià)機(jī)構(gòu)編制的 。（四未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、