【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育系統(tǒng)吸收非在編人員、代課教師、農(nóng)民工等特殊群體參加工會(huì)的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育系統(tǒng)職工的全覆蓋。二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)扶持力度，切實(shí)解決縣級(jí)教育工會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題各級(jí)總工會(huì)要繼續(xù)執(zhí)行《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)教育工會(huì)工作的若干意見》（總工發(fā)[1999]17號(hào))關(guān)于按比例回?fù)芸h級(jí)教育工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)教育工會(huì)的經(jīng)費(fèi)扶持力度，確?？h級(jí)教育工會(huì)活動(dòng)的正常開展。要保證具有工會(huì)法人資格的縣級(jí)教育工會(huì)享有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查，要做到使用合理，增收節(jié)支。各省級(jí)總工會(huì)應(yīng)督促市（地）工會(huì)，采取切實(shí)措施解決所屬市（地）、縣級(jí)教育工會(huì)的工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并建立督查制度。積極與當(dāng)?shù)卣捌浣逃姓块T溝通協(xié)商，共同加大對(duì)市（地）、縣級(jí)教育工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持力度。三、創(chuàng)新縣級(jí)教育工會(huì)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)教育工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)以上總工會(huì)要將加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)當(dāng)作工會(huì)自身建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要堅(jiān)持黨委對(duì)縣級(jí)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，將加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)教育工會(huì)工作，研究解決當(dāng)前存在的突出問題，納入工會(huì)基層組織建設(shè)和縣級(jí)工會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，納入上級(jí)總工會(huì)對(duì)縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核的總體目標(biāo)，納入地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)、工會(huì)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容?？h級(jí)總工會(huì)應(yīng)會(huì)同教育系統(tǒng)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)下縣級(jí)教育工會(huì)工作對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視和認(rèn)真研究縣級(jí)教育工會(huì)工作，定期聽取縣級(jí)教育工會(huì)的工作匯報(bào)，支持縣級(jí)教育工會(huì)依法獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。要在活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)使用等方面向縣級(jí)教育工會(huì)傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。要進(jìn)一步幫助縣級(jí)教育工會(huì)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步疏通縣級(jí)教育工會(huì)源頭參與的渠道，教育工會(huì)與同級(jí)教育行政部門應(yīng)建立密切的協(xié)商制度和聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，吸收縣級(jí)教育工會(huì)參與研究和協(xié)調(diào)解決涉及教職工切身利益的重大問題。各縣級(jí)以上總工會(huì)要支持、幫助和指導(dǎo)縣級(jí)教育工會(huì)依照《工會(huì)法》、《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益；加強(qiáng)學(xué)校民主管理工作，建立健全教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)）制度、校務(wù)公開制度和民主評(píng)議等制度；及時(shí)了解掌握教育系統(tǒng)勞動(dòng)人事關(guān)系穩(wěn)定狀況，構(gòu)建完善工會(huì)勞動(dòng)人事關(guān)系預(yù)警、預(yù)防和調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)校園和諧和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要結(jié)合實(shí)際，探索和建立加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)工作的有效載體。通過開展縣級(jí)教育工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建模范（先進(jìn)）縣級(jí)教育工會(huì)等活動(dòng)，全面提升縣級(jí)教育工會(huì)整體工作水平。指導(dǎo)和幫助縣級(jí)教育工會(huì)積極研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)工作的思路和措施，并在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展。支持教育工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，教育引導(dǎo)教職工提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)能力，通過開展以青年教師為重點(diǎn)的師德建設(shè)活動(dòng)、青年教師基本功技能大賽活動(dòng)以及其他形式多樣、生動(dòng)活潑的建功立業(yè)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)勞模精神、大力弘揚(yáng)中國工人階級(jí)偉大品格，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員廣大教職工投身教育改革和發(fā)展，積極為建設(shè)人力資源強(qiáng)國作貢獻(xiàn)。要建立健全縣級(jí)教育工會(huì)向黨組織匯報(bào)工作和加強(qiáng)同行政聯(lián)系的制度。推動(dòng)黨政把縣級(jí)教育工會(huì)工作納入黨和政府的重要議事日程，發(fā)揮好縣級(jí)教育工會(huì)在縣域教育事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。幫助支持縣級(jí)教育工會(huì)爭(zhēng)取黨政給予更多的資源和手段，切實(shí)解決縣級(jí)教育工會(huì)任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)緊等瓶頸問題，努力做到有人干事、有錢辦事，有章理事，為縣級(jí)教育工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使縣級(jí)教育工會(huì)工作再上新臺(tái)階。（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位）主題詞：縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)意見——————————————————————————————————— 抄送：教育部______________________________________________________________________ 中華全國總工會(huì)辦公廳2010年8月27日印發(fā) ______________________________________________________________________（共印340份）第四篇：(紅頭)中華全國總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見中華全國總工會(huì)文件 總工發(fā)〔2014〕22號(hào)中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā) 《中華全國總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位: 現(xiàn)將《中華全國總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。全總各部門要按照工作分工，明確職責(zé)，提出貫徹落實(shí)《意見》的具體措施。有關(guān)貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)全總。中華全國總工會(huì) 2014年7月29日中華全國總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下 加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層工會(huì)組織吸引力凝聚力，現(xiàn)就新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)提出如下意見。一、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，是鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求，是動(dòng)員廣大職工積極投身改革、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的迫切需要，是服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保障，是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)組織活力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。近年來，各級(jí)工會(huì)主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的變化，始終把抓基層、打基礎(chǔ)、增活力作為重點(diǎn)工作，在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但從總體上看，基層工會(huì)工作與形勢(shì)任務(wù) 的要求、黨中央的重托和職工群眾的期盼仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：工會(huì)組建工作與企業(yè)快速發(fā)展、組織形式多樣化的特點(diǎn)不相適應(yīng)；工會(huì)會(huì)員發(fā)展和管理與職工隊(duì)伍迅速壯大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化不相適應(yīng)；工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制與基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要不相適應(yīng)；工會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應(yīng)；工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)與基層工會(huì)所承擔(dān)的工作職責(zé)不相適應(yīng)；為基層工會(huì)提供的指導(dǎo)服務(wù)保障與基層工會(huì)面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求，以職工滿意不滿意、工會(huì)作用發(fā)揮充分不充分為標(biāo)尺，全面加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，努力開創(chuàng)基層工會(huì)工作新局面。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗這個(gè)我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以健全機(jī)制為保障，以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出服務(wù)職工、突出問題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大基層工會(huì)干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，要堅(jiān)持從工會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會(huì)：一是有依法選舉的工會(huì)主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進(jìn)取的骨干隊(duì)伍；二是有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)，完善工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等組織；三是有服務(wù)職工的活動(dòng)載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，真正用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)；六是有會(huì)員滿意的工作績(jī)效，切實(shí)讓職工群眾感受到工會(huì)是“職工之家”。通過35年努力，使基層工會(huì)覆蓋面明顯擴(kuò)大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會(huì)組織吸引力凝聚力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國80%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有”目標(biāo)。二、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)建設(shè)。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)是基層工會(huì)的主體。要適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依法推進(jìn)各類企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍建立工會(huì)組織，鞏固建會(huì)成果，提高建會(huì)質(zhì)量。國有及國有控股企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)組建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職工人數(shù)較多、規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)組建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織以及服務(wù)業(yè)單位建會(huì)工作，25人以上單位應(yīng)單獨(dú)組建工會(huì)，25人以下單位一般通過聯(lián)合基層工會(huì)實(shí)現(xiàn)組織覆蓋。切實(shí)糾正企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤銷工會(huì)或?qū)⒐?huì)合并到黨群工作部門的現(xiàn)象。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)承擔(dān)地方工會(huì)和基層工會(huì)雙重職責(zé)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）組建工會(huì)，已經(jīng)建立工會(huì)工作委員會(huì)的，要逐步向工會(huì)聯(lián)合會(huì)、總工會(huì)等組織形式轉(zhuǎn)變。企業(yè)100家左右、職工5000人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）可以設(shè)立總工會(huì)，作為一級(jí)地方工會(huì)組織，履行地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)組織機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，工會(huì)主席按黨政同級(jí)副職配備，副主席享受中層正職待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立總工會(huì)的，要積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記兼任總工會(huì)主席，配備1名專職副主席，并配備專職工會(huì)干事，同時(shí)選配好兼職副主席和委員。加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。按照地域相近、行業(yè)相同的原則，在縣以下建立區(qū)域性或行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)委員會(huì)由專職工作人員和所屬基層工會(huì)主席組成，也可吸收黨委政府相關(guān)部門人員參加。聯(lián)合會(huì)原則上至少配備1名專職工作人員，會(huì)員人數(shù)較多的應(yīng)適當(dāng)增加配備人數(shù)。加強(qiáng)村（社區(qū)）工會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)不具備單獨(dú)建會(huì)條件的小微企業(yè)和零散就業(yè)人員全覆蓋。規(guī)范聯(lián)合基層工會(huì)組織架構(gòu)，所轄單位原則上不超過50家。加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎庸?huì)干部隊(duì)伍是基層工會(huì)賴以發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要在同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法依規(guī)推進(jìn)基層工會(huì)民主選舉。按照積極穩(wěn)妥、確保質(zhì)量的要求，扎實(shí)推進(jìn)基層工會(huì)主席（副主席）由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。根據(jù)各地實(shí)際和工作需要，上級(jí)工會(huì)可以向基層工會(huì)推薦、選派工會(huì)主席候選人。積極爭(zhēng)取公益性崗位，運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化方式聘用社會(huì)化工會(huì)工作者，建立完善社會(huì)化工會(huì)工作者選聘、使用、履職、考核、退出等機(jī)制。加強(qiáng)基層工會(huì)干部培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高履職能力?；鶎庸?huì)主席上崗一年內(nèi)應(yīng)參加培訓(xùn)。加強(qiáng)會(huì)員發(fā)展和會(huì)籍管理工作。加大會(huì)員發(fā)展力度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。切實(shí)做好農(nóng)民工會(huì)員發(fā)展工作，積極探索運(yùn)用多種形式，把農(nóng)民工吸引到工會(huì)中來、吸引到工會(huì)活動(dòng)中來。加強(qiáng)對(duì)職工特別是農(nóng)民工服務(wù)類社會(huì)組織的團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和吸納，通過服務(wù)和活動(dòng)吸引凝聚職工，充分發(fā)揮工會(huì)樞紐型社會(huì)組織的作用。推進(jìn)會(huì)員管理工作制度化、規(guī)范化、信息化，健全會(huì)員檔案，做好會(huì)員登記和會(huì)員證發(fā)放工作，積極推進(jìn)會(huì)員實(shí)名制管理，通過舉行職工入會(huì)儀式等多種途徑增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)。會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)，完善“源頭入會(huì)、憑證接轉(zhuǎn)、屬地管理”機(jī)制，暢通會(huì)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道。三、明確基層工會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)教育引導(dǎo)職工。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高職工的道德素養(yǎng)，激發(fā)職工奮發(fā)向上、崇德向善的正能量。大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，深入開展“中國夢(mèng)勞動(dòng)美”主題教育，倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、科學(xué)勞動(dòng)。加強(qiáng)職工思想政治工作，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情緒引導(dǎo)，突出做好農(nóng)民工、青年職工和知識(shí)分