【文章內(nèi)容簡介】 行業(yè)協(xié)會功能弱化。 **鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于 20xx 年 9 月份自發(fā)組織成立了電子商會，力圖幫助實行行業(yè)自律，變無序競爭為有序競爭，以及在制止 互相壓價傾銷等不正當經(jīng)營行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發(fā)傳真之類的事務性工作，對于加強行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性意見的等功能未能發(fā)揮。同時，由于沒有形成有效的制約措施，無法真正履行其職能。 資源性要素緊缺。隨著 **鎮(zhèn)經(jīng)濟外向度的不斷提高，國際形勢的變化嚴重影響著 **的經(jīng)濟活動，特別是近兩年來，人民幣持續(xù)升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿(mào)易門檻的提高，對 **鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴重擠壓了企 業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中，受美國次貸危機的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少 2030%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉，人民幣每升值 1 個百分點，企業(yè)利潤就會減少 45 個百分點。 第 11 頁 共 24 頁 四、加快 **鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 **鎮(zhèn)民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應當主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決。 加速產(chǎn)業(yè)升級。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐，積 極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實施招商引資，引進一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時密切關注市場，隨市場變化而動，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設立技術中心，企業(yè)要加快推進產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營銷信息化，適應自身做大做強的需要和市場對企業(yè)的標準化要求。 積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營。轉(zhuǎn)型目標是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應當積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實完善股東會、董事會、監(jiān)事會的設置并發(fā)揮其 應有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮，樂于吸引外來人才，樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機制，如高新技術入股、股權(quán)獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，又可以引進和留住人才。 優(yōu)化政策環(huán)境。要對重要行業(yè)和重點企業(yè)要制定細化的專項政策，進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級 第 12 頁 共 24 頁 部門的支持，努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達到一定標準的項目實行與招商引資同等優(yōu)惠政策。 提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎設施建設，高標準建設企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺 。爭取建立統(tǒng)一的物流機構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間，提升 **民營經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。比如 **的物流業(yè)發(fā)展相對滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設一個與 **電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓、法律、會計、咨詢等機構(gòu)。 構(gòu)建人才隊伍。加強人才隊伍建設，充分運用人才柔性流動機制，進一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進人才提供服務。努力引進高層人才，滿足企業(yè)擴張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要。同時，也不能忽視調(diào)動社會資源，加強各類實用技術培訓，為企業(yè)提供完善 的人才培訓服務體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。 拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構(gòu)降低門檻，在 **設立分支機構(gòu)，加大對企業(yè)的信貸支持力度，簡化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔保機構(gòu)的功能，特別是要促使增強誠信度，積極還貸，實現(xiàn)雙贏。二是借助外資，善于利用外來資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題，通過招商引進資金，合作經(jīng)營，同樣也能實現(xiàn)擴張規(guī)模、跨越式發(fā)展。 第 13 頁 共 24 頁 強化行業(yè)協(xié)會作用。電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定 影響力的人在商會內(nèi)擔任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)會職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術創(chuàng)新、信息服務、培訓、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進一步完善商會的各項規(guī)章制度，強化約束作用，促進企業(yè)良性發(fā)展。 完善公共服務平臺。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會公共資源，采取市場化運作的方式，為民營企業(yè)的發(fā)展提供技術創(chuàng)新、技術改造、職業(yè)培訓等方面的公共服務，創(chuàng)建全方位的公共服務平臺，使企業(yè)減少盲目因素，更加專注自身發(fā)展，從而推動整 體向前發(fā)展。 政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報告 根據(jù)市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè)，采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟進行了調(diào)研。委員們認為，我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀 xx 鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、 全國文明村鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn) 第 14 頁 共 24 頁 建設示范鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn)，地處蘇 xx 兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積 108 平方公里，轄 9 個村和 4 個社區(qū)，人口 萬。 xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，財政收入 7500 萬元，農(nóng)民人均純收入 6980 元，出口創(chuàng)匯 8816 萬美元。 xx 民營經(jīng)濟起步于上個世紀 80 年代初，發(fā)展于 90 年代。進入新世紀，特別是近年來，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展二次創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐，大量的新技術、新工藝、新設備被廣泛應用到生產(chǎn)領域， xx 民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。 截止 xx 年 6 月底，全鎮(zhèn)個體工商戶 1724 家（其中 xx 年上半年增長 68 家，與去年同期增長 26%，新發(fā)展的個體工商戶分別由 36 名農(nóng)民、 18 名外出務工經(jīng)商人員和 14 名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來），私營企業(yè) 414 家（其中 xx 年上半年增長 16 家，與去年同期增長 20%，新發(fā)展的私營企業(yè)分別由 2 名農(nóng)民、 8 名外出務工經(jīng)商人員、 5 名企業(yè)銷售人員和 1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來），其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個體戶922 家（企業(yè) 372，個體 550），從事電子及相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達752 多家。到 xx 年 6 月底，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值 500 萬元以上的企業(yè) 146家 （比 xx 年底 112 家增長 31%），超 1000 萬元的 95 家，超億元企業(yè) 9 家，擁有 7 家省級企業(yè)集團， 83 家企業(yè)通過 iso9000 質(zhì)量認證， 38 家企業(yè)通過美國 ul 和歐盟 ce 認證，企業(yè)注冊商標超過 3