【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行業(yè)協(xié)會(huì)功能弱化。 **鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)曾于 20xx 年 9 月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì)，力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，以及在制止 互相壓價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì)成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì)議、收發(fā)傳真之類(lèi)的事務(wù)性工作，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)的等功能未能發(fā)揮。同時(shí)，由于沒(méi)有形成有效的制約措施，無(wú)法真正履行其職能。 資源性要素緊缺。隨著 **鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高，國(guó)際形勢(shì)的變化嚴(yán)重影響著 **的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是近兩年來(lái)，人民幣持續(xù)升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿(mào)易門(mén)檻的提高，對(duì) **鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴(yán)重?cái)D壓了企 業(yè)的利潤(rùn)空間。在調(diào)查中，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少 2030%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉，人民幣每升值 1 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)減少 45 個(gè)百分點(diǎn)。 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 四、加快 **鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 **鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)加以解決。 加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐，積 極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車(chē)零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過(guò)大力實(shí)施招商引資，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)，隨市場(chǎng)變化而動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營(yíng)銷(xiāo)信息化，適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。 積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置并發(fā)揮其 應(yīng)有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，樂(lè)于吸引外來(lái)人才，樂(lè)于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵(lì)機(jī)制，如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，又可以引進(jìn)和留住人才。 優(yōu)化政策環(huán)境。要對(duì)重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專(zhuān)項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級(jí) 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 部門(mén)的支持，努力爭(zhēng)取本地民營(yíng)企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。 提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺(tái) 。爭(zhēng)取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時(shí)間，提升 **民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如 **的物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設(shè)一個(gè)與 **電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺(tái)。另外要建立健全市場(chǎng)化的人才、培訓(xùn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。 構(gòu)建人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才，滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，也不能忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加強(qiáng)各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供完善 的人才培訓(xùn)服務(wù)體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。 拓寬融資渠道。一是爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)降低門(mén)檻，在 **設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能，特別是要促使增強(qiáng)誠(chéng)信度，積極還貸，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是借助外資，善于利用外來(lái)資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤(pán)存量、擴(kuò)增量、挖潛力、破難題，通過(guò)招商引進(jìn)資金，合作經(jīng)營(yíng)，同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模、跨越式發(fā)展。 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。電子商會(huì)要聘請(qǐng)專(zhuān)職人員或者在行業(yè)能有一定 影響力的人在商會(huì)內(nèi)擔(dān)任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化約束作用，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。 完善公共服務(wù)平臺(tái)。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會(huì)公共資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù)，創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)減少盲目因素，更加專(zhuān)注自身發(fā)展，從而推動(dòng)整 體向前發(fā)展。 政協(xié)委員對(duì)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研。委員們認(rèn)為，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，就如何解決這些困難和問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 xx 鎮(zhèn)是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、 全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn) 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，地處蘇 xx 兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積 108 平方公里，轄 9 個(gè)村和 4 個(gè)社區(qū)，人口 萬(wàn)。 xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，財(cái)政收入 7500 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 6980 元，出口創(chuàng)匯 8816 萬(wàn)美元。 xx 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上個(gè)世紀(jì) 80 年代初，發(fā)展于 90 年代。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是近年來(lái)，在政府積極引導(dǎo)下，完成原始資本積累的民營(yíng)企業(yè)紛紛開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整步伐，大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域， xx 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。 截止 xx 年 6 月底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶 1724 家（其中 xx 年上半年增長(zhǎng) 68 家，與去年同期增長(zhǎng) 26%，新發(fā)展的個(gè)體工商戶分別由 36 名農(nóng)民、 18 名外出務(wù)工經(jīng)商人員和 14 名企業(yè)銷(xiāo)售人員發(fā)展而來(lái)），私營(yíng)企業(yè) 414 家（其中 xx 年上半年增長(zhǎng) 16 家，與去年同期增長(zhǎng) 20%，新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)分別由 2 名農(nóng)民、 8 名外出務(wù)工經(jīng)商人員、 5 名企業(yè)銷(xiāo)售人員和 1名大中專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來(lái)），其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個(gè)體戶922 家（企業(yè) 372，個(gè)體 550），從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達(dá)752 多家。到 xx 年 6 月底，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值 500 萬(wàn)元以上的企業(yè) 146家 （比 xx 年底 112 家增長(zhǎng) 31%），超 1000 萬(wàn)元的 95 家，超億元企業(yè) 9 家，擁有 7 家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)， 83 家企業(yè)通過(guò) iso9000 質(zhì)量認(rèn)證， 38 家企業(yè)通過(guò)美國(guó) ul 和歐盟 ce 認(rèn)證，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)超過(guò) 3