5人口計劃生育管理服務(wù)致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 17:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人口的現(xiàn)象。光一個織里鎮(zhèn)就集聚了 14 萬以上的流動人口。不可否認(rèn)這 14 萬流動人口為織里鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。作為流動人口的主要流入地之一，我們在財政、稅收等方面受益很多，各級政府理應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，公平對待流動人口，把流動人口當(dāng)作建設(shè)者看待，與本地市民同等對待，在治安安全、勞動保障、人口計生服務(wù)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等方面努力為他們創(chuàng)造更好的條件，這不僅是堅持以人為本、公平對待外來務(wù)工人員的執(zhí)政理念問題，也是改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會良性持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 第二，做好流動人口管理和服務(wù)工作是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的需要 第 7 頁 共 14 頁 流動人口的主體是農(nóng)民工。大多數(shù)流動人口是亦工亦農(nóng)、在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的 “ 兩棲人口 ” ，他們在為城市的建設(shè)和發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時，也在很大程度上代替國家自行補(bǔ)貼了對農(nóng)業(yè)的投入，支撐了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)民的收入有17%來自勞務(wù)收入，而農(nóng)民收入增長的 %依靠外出務(wù)工。除此以外，流動人口還為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才支撐。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的過程，也是培養(yǎng)一代新型農(nóng)民的過程。他們在城市環(huán)境的熏陶下，在從事非 農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程中，拓寬了視野，掌握了一定的勞動技能，培育了市場競爭意識，學(xué)到了經(jīng)營管理知識，他們將在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的帶頭示范作用。 同時，流動人口中的農(nóng)民工也是當(dāng)前我國人數(shù)最多、社會奉獻(xiàn)最大的勞動群體之一，是合法權(quán)益最容易受到損害的困難群體。近幾年來，中央在改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益等方面，出臺了一系列的政策和措施，收到了一定效果，但問題仍然存在。流動人口一方面承擔(dān)了城市絕大多數(shù)最苦、最臟、最累、最險的工種，另一方面卻無法享受市民的待遇。同城鎮(zhèn)職工比，他們經(jīng)濟(jì)上低收入、生活上 低質(zhì)量、政治上低參與、權(quán)益上低保障、公共服務(wù)上低享受。這些弊端致使極少數(shù)流動人口鋌而走險，走上犯罪道路。如果流動人口的弱勢地位長期得不到改變，就會使社會肌體變得脆弱，衍生出一系列的社會問題，最終會成為我國社會安全運(yùn)行的隱患，造成社會不穩(wěn)定甚至動蕩。 第 8 頁 共 14 頁 因此，做好流動人口管理和服務(wù)工作既是促進(jìn)流動人口自身全面發(fā)展的需要，也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)國家安全和穩(wěn)定的需要。 第三，做好流動人口管理和服務(wù)工作是整體提高我市人口計劃生育工作水平的需要 隨著改革開放步伐的加 快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，流動人口逐年增多并在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大已成為必然趨勢，它既對現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度以及社會保障制度等帶來一定的沖擊，也對人口和計劃生育工作的管理模式和服務(wù)手段提出了挑戰(zhàn)。加強(qiáng)和改善流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，是當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨的一個重大歷史性課題，是穩(wěn)定低生育水平、提高人民群眾計劃生育和生殖健康水平的關(guān)鍵所在。 黨和政府高度重視流動人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，十分關(guān)心和重視流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，近年來，陸續(xù)出臺了一 系列指導(dǎo)性政策和意見。與此同時，國家和省加快推進(jìn)了流動人口計劃生育信息交換平臺建設(shè)，召開了全國流動人口計劃生育工作會議，推廣流動人口計劃生育 “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的成功經(jīng)驗(yàn)，推動各地加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作新機(jī)制。 根據(jù)國家和省的要求，近年來，我市各級政府和有關(guān)部門堅 第 9 頁 共 14 頁 持積極探索，不斷創(chuàng)新，在流動人口計劃生育管理和服務(wù)等方面取得了可喜的進(jìn)展。但是，由于流動人口分布廣、數(shù)量多、流動性大等特點(diǎn)，流動人口的計劃生育管理和服務(wù)始終是人口計生事業(yè)發(fā)展過程中最薄弱的環(huán)節(jié)。只有
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