【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨 員選拔上來。那些政治 第 12 頁 共 28 頁 素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。 ，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機(jī)制是一個(gè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化 的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村 “ 兩委 ” 班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充 滿活力的機(jī)制。 ，保證上級黨組織各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。導(dǎo)向正確就能使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)有榜樣，奮斗有目標(biāo)，就 第 13 頁 共 28 頁 能沿著正確的軌道前進(jìn)。要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，保證落實(shí)過程中始終不走樣?；鶎痈刹恳詾檗r(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，履行干部職責(zé)。辦事要考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能；既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力， 又要注意量力而行。一句話，只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能達(dá)到主觀與客觀、需要和可能、動(dòng)機(jī)和效果的科學(xué)統(tǒng)一。如果盲目或勉強(qiáng)去辦那些不應(yīng)辦也辦不好的事，反而會因圖虛名而招實(shí)禍，加重群眾負(fù)擔(dān)，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負(fù)面影響。 ，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又 可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展 “ 雙強(qiáng)工程 ” 、 “ 結(jié)對幫扶 ” 、 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 、 “ 一學(xué)三評 ” 、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無論對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí) 第 14 頁 共 28 頁 期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民 群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。 抓處理好 “ 黨 ” 與 “ 政 ” 的關(guān)系，樹立系統(tǒng)觀念。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整和行政體制調(diào)整兩者之間的良性互動(dòng)。村級組織建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，黨組織建設(shè)和行政組織建設(shè)的關(guān)系是所有關(guān)系的軸心。黨在農(nóng)村中的組織體制和行政體制緊密相連。如果兩者的設(shè)置調(diào)整在一定時(shí)期內(nèi)不能協(xié)調(diào)一致，勢必給黨組織的工作帶來一定的難度，對農(nóng)村全局工作產(chǎn)生不利影響。因此，調(diào)整黨組織設(shè)置方式，特別是采用跨村域聯(lián)合建立黨組織的形式時(shí)，就必須同步考慮行政體 制的統(tǒng)一問題，力求做到互相銜接。但由于行政體制統(tǒng)一的關(guān)鍵問題在于聯(lián)合雙方在公共福利和實(shí)際收入水平上的差別程度，而不是法定手續(xù)的履行。所以，在具備對這種差距的消化能力的條件下，行政體制的調(diào)整應(yīng)與黨組織設(shè)置方式的調(diào)整同步實(shí)施，爭取一步到位。反之，在不具備對這種差距的消化能力的條件下，則不能急于求成，應(yīng)先進(jìn)行黨組織的合并，在組織上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，再通過經(jīng)濟(jì)上的幫扶，逐步縮小貧富差距，條件成熟時(shí)再進(jìn)行行政體制的合并，從而實(shí) 第 15 頁 共 28 頁 現(xiàn)黨組織設(shè)置方式調(diào)整同行政體制調(diào)整的良性互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村全局工作的順利開展。 綜上所述， 推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和社會進(jìn)步，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。在這個(gè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須適應(yīng)形勢的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；必須充分認(rèn)識自己的特殊地位，更好地發(fā)揮 “ 龍頭 ” 作用；而村級黨組織作為直接實(shí)行者，更要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷增強(qiáng)解決自身矛盾的能力。只要上下密切配合，共同努力，黨的農(nóng)村基層組織就會進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會進(jìn)步，就會有更加可靠的政治和組織保證。 1 第三篇：論新形勢下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作論新形勢下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作 推 動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會進(jìn)步，客觀上需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。近年，各地認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)，已經(jīng)初步取得成效。然而，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)又提出了新的更高要求。在這種形勢下，只有進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會有一個(gè)新的更大的發(fā)展。 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè) 第 16 頁 共 28 頁 小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。如何按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，是擺在各級黨組織面前的一個(gè)重大課題。 一、必須正視部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部思想觀念及工作方法與時(shí)代發(fā)展要求的差距 。在我國，幾千年來形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部受教育程度相對較低，固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識，導(dǎo)致他們中的相當(dāng)一部分人在激烈的市場競爭中感到茫然和無所適從。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對 改革開放的政策走向和必要的市場經(jīng)濟(jì)知識缺乏深刻的認(rèn) 1 為當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重，特別是落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)困難很多，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，要集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，擔(dān)心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，也沒有時(shí)間和精力去抓黨建工作。這種片面認(rèn)識必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。各級黨組織必須充分認(rèn)識到新形勢下做好基層黨 第 17 頁 共 28 頁 建工作的重要性，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定同堅(jiān) 持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用的關(guān)系，任何時(shí)候都不能放松或忽視基層黨建工作。 。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大，感到抓黨建力不從心，解決問題無能為力；有的還認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作成效往往不明顯，因而對加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，