4領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨的意識(shí)(編輯修改稿)
2025-09-11 16:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 交議會(huì)前，黨內(nèi)要事先審議和審查，盡可能取得共識(shí)；為了通過(guò)提案或阻止其通過(guò)，政黨要在會(huì)下與其他政黨、 政治力量等進(jìn)行斡旋，達(dá)成諒解和妥協(xié)；要把本黨的議員安排到議會(huì)中的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)里，以便對(duì)具體議案施加本黨的影響。議會(huì)議長(zhǎng)、各委員會(huì)主席等職務(wù)，也是按政黨的力量強(qiáng)弱來(lái)分配的。議會(huì)黨團(tuán)內(nèi)部通常都有嚴(yán)格的紀(jì)律。為此，不少議會(huì)黨團(tuán)實(shí)行督導(dǎo)員制度。督導(dǎo)員由黨的領(lǐng)袖任免，執(zhí)行領(lǐng)袖的指示，監(jiān)督本黨議員的活動(dòng)，督促他們接受黨的要求開(kāi)展工作。對(duì)不執(zhí)行黨的指示的議員，黨或不支持該議員在下一屆繼續(xù)參加競(jìng)選（這幾乎等于斷送了該議員的政治前途，因?yàn)闆](méi)有政黨的支持，競(jìng)選議員成功的可能性是很小的）；或把本應(yīng)由該議員來(lái)?yè)?dān) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 任的職務(wù)推薦給別人，以 示懲處；或把嚴(yán)重違紀(jì)者開(kāi)除出黨；等等?？梢哉f(shuō)，政黨對(duì)議會(huì)的控制無(wú)所不在，離開(kāi)了政黨，議會(huì)就很難操作。 執(zhí)法是依法治國(guó)的重心。因此，西方執(zhí)政黨十分重視對(duì)政府的控制。在內(nèi)閣制國(guó)家，執(zhí)政黨主要通過(guò)對(duì)議會(huì)的控制，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的控制；在總統(tǒng)制國(guó)家，政黨通過(guò)總統(tǒng)選舉，直接控制行政大權(quán)。進(jìn)入政府的黨員要受黨的約束，執(zhí)行黨的政策。否則，就會(huì)失去黨、特別是黨的領(lǐng)袖的信任，而一旦到了這一步，下次再想以本黨代表的身份進(jìn)入政府幾乎是不可能的。 司法是依法治國(guó)的最后一道屏障。雖然西方執(zhí)政黨對(duì)司法的控制較立法和行政 要弱一些，但也絕不是掉以輕心的。在美國(guó)，政黨對(duì)司法的影響，主要表現(xiàn)為總統(tǒng)對(duì)法官的提名權(quán)，總統(tǒng)總是盡可能地提名那些與自己原屬同一政黨的人。 2024 年總統(tǒng)大選引發(fā)的小布什和戈?duì)柕脑V訟案件，聯(lián)邦最高法院之所以作出有利于小布什的裁決，就是因?yàn)樵趨⒓硬脹Q的法官中，共和黨傾向的法官占多數(shù)。在英國(guó)，大法官，上訴法院法官、主事官，高等法院首席法官，軍事法院法官等，都由首相提名，由國(guó)王任命。其他普通法官，如陪審官、巡回法官、兼職法官等，由首相提名的大法官向國(guó)王提出建議，由國(guó)王任命。在這種情況下，作為執(zhí)政黨領(lǐng)袖的首相在行使提名 權(quán)時(shí)，往往要體現(xiàn)出自己的黨派立場(chǎng)，向國(guó)王推薦本黨的人選。在法國(guó)，執(zhí)政黨對(duì)司法的控制，最突出 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 地表現(xiàn)在對(duì)憲法委員會(huì)和行政法院兩個(gè)重要的司法機(jī)構(gòu)的控制上。憲法委員會(huì)的職權(quán)是監(jiān)督總統(tǒng)和議員選舉的合法性、仲裁選舉中的爭(zhēng)議和維護(hù)憲法實(shí)施。該機(jī)構(gòu)由 9 人組成，總統(tǒng)、國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)、參議院議長(zhǎng)各任命 3 名，而且總統(tǒng)是該委員會(huì)的終身委員。行政法院的職權(quán)是裁決政府法令、行政措施和總統(tǒng)命令是否合憲，院長(zhǎng)由政府總
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