4領導干部要增強黨的意識(編輯修改稿)
2025-09-11 16:56 本頁面
【文章內容簡介】 交議會前，黨內要事先審議和審查，盡可能取得共識；為了通過提案或阻止其通過，政黨要在會下與其他政黨、 政治力量等進行斡旋，達成諒解和妥協(xié)；要把本黨的議員安排到議會中的專門委員會里，以便對具體議案施加本黨的影響。議會議長、各委員會主席等職務，也是按政黨的力量強弱來分配的。議會黨團內部通常都有嚴格的紀律。為此，不少議會黨團實行督導員制度。督導員由黨的領袖任免，執(zhí)行領袖的指示，監(jiān)督本黨議員的活動，督促他們接受黨的要求開展工作。對不執(zhí)行黨的指示的議員，黨或不支持該議員在下一屆繼續(xù)參加競選（這幾乎等于斷送了該議員的政治前途，因為沒有政黨的支持，競選議員成功的可能性是很小的）；或把本應由該議員來擔 第 5 頁 共 9 頁 任的職務推薦給別人，以 示懲處；或把嚴重違紀者開除出黨；等等?？梢哉f，政黨對議會的控制無所不在，離開了政黨，議會就很難操作。 執(zhí)法是依法治國的重心。因此，西方執(zhí)政黨十分重視對政府的控制。在內閣制國家，執(zhí)政黨主要通過對議會的控制，來實現(xiàn)對政府的控制；在總統(tǒng)制國家，政黨通過總統(tǒng)選舉，直接控制行政大權。進入政府的黨員要受黨的約束，執(zhí)行黨的政策。否則，就會失去黨、特別是黨的領袖的信任，而一旦到了這一步，下次再想以本黨代表的身份進入政府幾乎是不可能的。 司法是依法治國的最后一道屏障。雖然西方執(zhí)政黨對司法的控制較立法和行政 要弱一些，但也絕不是掉以輕心的。在美國，政黨對司法的影響，主要表現(xiàn)為總統(tǒng)對法官的提名權，總統(tǒng)總是盡可能地提名那些與自己原屬同一政黨的人。 2024 年總統(tǒng)大選引發(fā)的小布什和戈爾的訴訟案件，聯(lián)邦最高法院之所以作出有利于小布什的裁決，就是因為在參加裁決的法官中，共和黨傾向的法官占多數(shù)。在英國，大法官，上訴法院法官、主事官，高等法院首席法官，軍事法院法官等，都由首相提名，由國王任命。其他普通法官，如陪審官、巡回法官、兼職法官等，由首相提名的大法官向國王提出建議，由國王任命。在這種情況下，作為執(zhí)政黨領袖的首相在行使提名 權時，往往要體現(xiàn)出自己的黨派立場，向國王推薦本黨的人選。在法國，執(zhí)政黨對司法的控制，最突出 第 6 頁 共 9 頁 地表現(xiàn)在對憲法委員會和行政法院兩個重要的司法機構的控制上。憲法委員會的職權是監(jiān)督總統(tǒng)和議員選舉的合法性、仲裁選舉中的爭議和維護憲法實施。該機構由 9 人組成，總統(tǒng)、國民議會議長、參議院議長各任命 3 名，而且總統(tǒng)是該委員會的終身委員。行政法院的職權是裁決政府法令、行政措施和總統(tǒng)命令是否合憲，院長由政府總
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