4論人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督(編輯修改稿)
2024-09-11 16:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任免等事項(xiàng)，對(duì)司法機(jī)關(guān)實(shí)行組織方面的領(lǐng)導(dǎo)； ⒉ 為司法機(jī)關(guān)制定和提供法律規(guī)范、程序模式、方針政策，對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的內(nèi)容和方式進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)。 二是對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。包括。 ⒈ 聽取并審批司法機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，并可經(jīng)過討論作出 相應(yīng)的決議； ⒉ 對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行檢查、質(zhì)詢和監(jiān)督，指出并批評(píng)工作中存在的問題。 ⒊ 人大代表對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行視察。在實(shí)踐中，人大代表的視察制度主要為組織代表集中視察與代表持證分散視察相結(jié)合。在視察時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)問題，他們可以將有關(guān)情況向人大提出，由其轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，或在其后的人大會(huì)議中向有關(guān)部門提出詢問或質(zhì)詢，甚至提出議案。 ⒋ 人大及其代表有權(quán)接待人民群眾的來信來訪。經(jīng)過研究后，人大可以對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作提出建議和批評(píng)。在實(shí)踐中，人大或其工作機(jī)構(gòu)一般將接待反映的問題交有關(guān)部門處理，并要求其報(bào)告處理結(jié)果。如果 對(duì)其報(bào)告不滿意，人大可以要求它重新調(diào)查，接受質(zhì)詢或提出有關(guān)議案。 第 5 頁 共 9 頁 三、當(dāng)前人大在監(jiān)督司法機(jī)關(guān)過程中存在的問題 近年來，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)有所加強(qiáng)，實(shí)效有很大提高，但由于種種原因，加上人大制度中某些環(huán)節(jié)的不完善，人大監(jiān)督作用的發(fā)揮并不盡如人意，仍存在很多問題。表現(xiàn)如下： ⒈ 監(jiān)督主體缺乏主體意識(shí)和使命感。由于各方面的原因常常使監(jiān)督過程中存在一些問題。一是流于形式，對(duì)現(xiàn)有的法律不能充分貫徹實(shí)施，濫用職權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，使監(jiān)督缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和權(quán)威性； 三是監(jiān)督的滯后現(xiàn)象，缺乏應(yīng)有的約束性、預(yù)見性。 ⒉ 我國憲法和法律對(duì)各級(jí)人大的監(jiān)督規(guī)定還不完善。具體表現(xiàn)在：各級(jí)人大對(duì)監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、程序、方式、手段、措施等立法規(guī)定上過分原則，實(shí)踐中難以把握操作尺度。 ⒊ 思想認(rèn)識(shí)上的障礙，導(dǎo)致人大法律監(jiān)督不力。有的同志，對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不足，把人大的監(jiān)督視為 ? 履行法律手續(xù) ? ，把人大看作 ? 二線機(jī)構(gòu) ? 。還有一些同志認(rèn)為，人大監(jiān)督本身就是難事，要得罪人，在監(jiān)督中搞一團(tuán)和氣，甚至諱言監(jiān)督。認(rèn)識(shí)上的無為，導(dǎo)致了行動(dòng)上的無力，使人大監(jiān)督工作難以取得 良好的效果。 ⒋ 未能處理好依法監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)之
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