4論農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的土地分等定級的重要性(編輯修改稿)
2025-09-11 16:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 供合理可靠的依據(jù)，并可有效地促進(jìn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)用地的總生產(chǎn)力。在承包期間，由于承包者投入水平的高低，使土地產(chǎn)出率、土地質(zhì)量發(fā)生了一定的變化，大體可分為三種情況：承包戶追加投資超過回收，土地質(zhì)量保持平衡；追加投資少于回收或未卻獲得收益。后一種情況，屬于對土地的掠奪，破壞了土地的生產(chǎn)力。農(nóng)村集體作為土地所有權(quán)人，有權(quán)利和義務(wù)對承包期間或承包期滿的土地使用狀況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，對由于追加投資、提高了 第 5 頁 共 9 頁 土地生產(chǎn)力的農(nóng)民給予合理的補(bǔ)償，反之對于掠奪性經(jīng)營、破壞了土地生產(chǎn)力的，要給予處罰。對土地 質(zhì)量的考核，要通過農(nóng)用地定級的手段，才能實(shí)現(xiàn)。對土地質(zhì)量的分等定級，還有利于加強(qiáng)土地使用的監(jiān)督，鼓勵(lì)農(nóng)民對土地對土地進(jìn)行集約經(jīng)營，提高土地生產(chǎn)力，從經(jīng)濟(jì)上增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)和提高土地質(zhì)量的積極性和責(zé)任感。 通過開展流轉(zhuǎn)農(nóng)用地分等定級工作，有了流轉(zhuǎn)農(nóng)用地等級劃分作為依據(jù)，根據(jù)馬克思主義地租與地價(jià)理論，農(nóng)民將土地加入合作化或者以入股方式流轉(zhuǎn)土地時(shí)，以土地等級來核算流轉(zhuǎn)收入，合法權(quán)益才能得到保障，才能防止侵犯群眾利益的事情的發(fā)生。 不同區(qū)位的土地價(jià)值、不同土壤的肥力和產(chǎn)出，決定著土地的價(jià)格，關(guān)系著承 租方和發(fā)包方的利益。筆者所在的 XX 省 XX 市XX 縣區(qū)的流轉(zhuǎn)土地，每畝價(jià)格普遍在 500－ 900 元不等，流轉(zhuǎn)的土地多用于種養(yǎng)殖業(yè)，種三 七、百合、食用菌、食用玫瑰、萬壽菊，栽梨、蘋果，養(yǎng)牛豬羊等，著名的品牌企業(yè)有深溝雞、 “ 歪蘋果 ” 、龍騰科技有限公司。其中龍騰科技有限公司以養(yǎng)牛為主，本公司的牛肉公斤生牛肉可達(dá) 300 余元，遠(yuǎn)銷荷蘭、英國等地。在土地流轉(zhuǎn)中，該公司就流轉(zhuǎn)土地 1755 畝，用于打造大型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)，項(xiàng)目全部建成營運(yùn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入 20 億元，形成利稅 億元。可是，這些土地由于沒有經(jīng) 過分等定級，土地流轉(zhuǎn)每 第 6 頁 共 9 頁 畝的費(fèi)用均在 7001000 元之間，且一承租就是 20 年的合同，農(nóng)民群眾的利益就受到了極大的損壞。 二、對農(nóng)用地進(jìn)行分等定級，為投資者規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。對土地進(jìn)行分等定級，需收集與調(diào)查以下幾方面，一是農(nóng)用地自然條件資料，包括氣候、水文、土壤、地貌、農(nóng)田基本建設(shè)，二是農(nóng)用地利用資料，包括主要農(nóng)作物的面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料、樣點(diǎn)土地利用條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測資料、受精技術(shù)實(shí)驗(yàn)資料等，土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖、地形圖、土地利用規(guī)劃圖以及其他相關(guān)圖
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