4論城市化發(fā)展與消防安全投入(編輯修改稿)
2025-09-11 16:53 本頁面
【文章內容簡介】 害時參加抗災救災。三是在發(fā)生各種特大交通 第 6 頁 共 13 頁 事故以及其他有人員遇險的情況下，參加救人和救險。四是在重要的市政公用設施和關鍵性生產設備發(fā)生故障需要參加搶險救援。五是當地政府和群眾需要的其他社會救援工作。公安消防部隊參加搶險救援的主要任務是充分發(fā)揮人員和裝備的作用。積極營救急待救助的人員，盡力消除險情或者控制事態(tài)的發(fā)展。這是時代和經濟發(fā)展的需 要。目前，我國雖然頒布了《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國安全生產法》、《災害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》等法律法規(guī)，明確了防洪救災、地震救災、生產事故救災、醫(yī)療事故救援的組織指揮體系，但是在實際工作當中，除遇到重大洪水、地震等災害，中國人民解放軍和武警部隊同時參加救援任務外，更多更險更難的救援任務還是由消防部隊來完成的，消防部隊在保衛(wèi)人民群眾生命財產，保衛(wèi)經濟建設的過程中，忠實履行著消防法賦予的搶險救援職責，在救災中，發(fā)揮著尖刀的作用。 2024 年 4 月 16 日凌晨，重慶天原 化工總廠氯氣泄漏事故及 2024 年 12 月 23 日重慶 xx 縣天然氣特大井噴事故，消防官兵奮斗在一線，控制危險源的擴散，組織疏散群眾 萬人，避免了爆炸事故的發(fā)生。根據《中國消防年鑒》統(tǒng)計，從 1997 年到 2024 年，全國消防部隊參加搶險救援 ，出動車輛 ，出動人員 萬人。如果把 1997 至 2024 年發(fā)生的火災計算在內，那么消防部隊滅火救援次數高達 萬起。搶救人員 62907 人，保護人民 第 7 頁 共 13 頁 財產價值 1278 億元，平均每天滅火救援 次。 1997 年廈門支隊參加搶險救援 84 起，到 1999 年增至 392 起，出警比例從%提高到 %，出現了年參與搶險救援次數超過撲救火災起數。隨著城市化的發(fā)展，生產生活活動頻繁，各種危險因素增加，搶險救援任務將越來越繁重。 1978 年改革開放之初，我國只有 193 個城市，目前城市數量已經達到 690 個，城市區(qū)域面積由 1990 年的 12856 平方公里擴大到 2024 年的 3 萬平方公里，如果按建站標準規(guī)劃建設，應建 4267 個消防站，而實際只有 2807個消防站；只達到應建的 %，欠賬 %，需新建 1460 個消防站才能滿足目前要求。城市消防規(guī)劃、消火栓、消防 通信、消防車等設施均欠賬在 27%以上。如果每個消防站按 500萬元計算，全國缺口資金達 73 億元，把消火栓、消防車及特勤裝備的欠賬計算在內，全國消防基礎設施欠賬缺口資金達 220 億元左右，增長建設遠遠落后城市化發(fā)展的需要，矛盾日益突出，搶險救援和火災日益頻繁，城市火災危害的威脅正在不斷加劇。消防警力與改革開放之初相比，只增長 10%，幾乎保持在當初的規(guī)模水平（除少數大中城市政府出編出經費聘用合同制人員之外），而消防監(jiān)督工作及滅火救援任務是當初的 10 倍和 6 倍，火災起數增長了600%，消防搶險救援從無到有，年均搶險次數 接近火災次數，城市建設項目、消防重點單位、公共娛樂場所、防火安全檢查等監(jiān)督任務均是當初的 10 倍以上，消防官兵所承受的工作壓力導致 第 8 頁 共 13 頁 工作質量下降。城市化快速發(fā)展，帶來了災害的多元化和復雜化。比如毒氣泄漏、恐怖襲擊、爆炸等帶來的火災，依據現有消防裝備，很難滿足頻發(fā)的火災救援等社會需要。城市舊 XX 縣區(qū)、棚戶區(qū)改造難度大，改造成本高，無防火間距，無消防通道，無消防水源，居民消防意識差。許多新開發(fā)的工業(yè)園、科技園里未設消火栓，消防設施建設沒有與城市建設同步進行，舊賬未補，又欠新賬。城中村、樓中村現象普遍
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