4論城市化發(fā)展與消防安全投入(存儲(chǔ)版)
【正文】 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 財(cái)產(chǎn)價(jià)值 1278 億元，平均每天滅火救援 次。比如毒氣泄漏、恐怖襲擊、爆炸等帶來(lái)的火災(zāi)，依據(jù)現(xiàn)有消防裝備，很難滿足頻發(fā)的火災(zāi)救援等社會(huì)需要。消防法明確了城市人民政府應(yīng)承擔(dān)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)。從我國(guó)情況看，消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 gdp 的比重平均在 %左右， 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后西 方發(fā)達(dá)國(guó)家，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用 80%以上的城市人民政府沒(méi)有列入預(yù)算管理。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)消防基礎(chǔ)設(shè)施平均欠賬 27%左右，消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，消防科技成果 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 嚴(yán)重落后，先進(jìn)裝備普及率低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，要改變這種狀況，被免走彎路、搞重復(fù)建設(shè)，我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外消防工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展相互之間的合作：一是完善消防法律法規(guī)，鼓勵(lì)消防科研單位和企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際間的合作，提高我國(guó)消防科技研發(fā)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)研究生產(chǎn)一批實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高的滅火和搶險(xiǎn)救援裝備，緩解基層警力不足、任務(wù)重的狀況。黨的十六屆三中全會(huì)以后，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，其資本迅速進(jìn)入城市改造、社區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，一些經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè)單位，已公開(kāi)出售部分股權(quán)， 以入股等方式吸收民營(yíng)資本的投資，這勢(shì)必影響消防安全的發(fā)展。面對(duì)城市化發(fā)展給消防安全帶來(lái)的矛盾，必須認(rèn)真研究、制定措施，加大消防投入，提高保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。 個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。 ，引進(jìn)外資。西方發(fā)達(dá)國(guó)家消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 gdp 的比重平均在 %，英國(guó)占 %，美國(guó)占%，日本占 %。 三、對(duì)策思考 展，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，如何使有限資金得到科學(xué)合理的使用，最大限度滿足當(dāng)前消防安全的需要， 規(guī)范消防安全投資渠道是促進(jìn)我國(guó)消防總體水平穩(wěn)步提高的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。消防警力與改革開(kāi)放之初相比，只增長(zhǎng) 10%，幾乎保持在當(dāng)初的規(guī)模水平（除少數(shù)大中城市政府出編出經(jīng)費(fèi)聘用合同制人員之外），而消防監(jiān)督工作及滅火救援任務(wù)是當(dāng)初的 10 倍和 6 倍，火災(zāi)起數(shù)增長(zhǎng)了600%，消防搶險(xiǎn)救援從無(wú)到有，年均搶險(xiǎn)次數(shù) 接近火災(zāi)次數(shù)，城市建設(shè)項(xiàng)目、消防重點(diǎn)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、防火安全檢查等監(jiān)督任務(wù)均是當(dāng)初的 10 倍以上，消防官兵所承受的工作壓力導(dǎo)致 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 工作質(zhì)量下降。根據(jù)《中國(guó)消防年鑒》統(tǒng)計(jì)，從 1997 年到 2024 年，全國(guó)消防部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援 ，出動(dòng)車輛 ，出動(dòng)人員 萬(wàn)人。三是在發(fā)生各種特大交通 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 事故以及其他有人員遇險(xiǎn)的情況下，參加救人和救險(xiǎn)。 xx 省 xx 市在半年內(nèi)發(fā)生的兩起特大火災(zāi)之后，市規(guī)劃局查出消防通道存在 301 處隱患，需要開(kāi)通消防通道而拆除的建筑 平方米。因此，隨著城市化發(fā)展，各種災(zāi)害增加，系統(tǒng)之間聯(lián)系越來(lái)越復(fù)雜，后 果越來(lái)越嚴(yán)重，需要我們尋求科學(xué)對(duì)策，加以管理和控制。未來(lái)世界被認(rèn)為是一個(gè) “ 城市的世界 ” ，城市安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而消防安全是城市防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的第十一個(gè)五年規(guī)劃，明確在今后五年促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 中，要堅(jiān)持城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。城市化快速發(fā)展促使工業(yè)園、軟件園、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)園、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入 21 世紀(jì)，全世界城市人口已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村，占總?cè)丝?50%以上。然而在城市快速發(fā)展的今天，我國(guó)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施
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