【文章內容簡介】 必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。 群眾信 訪已經出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉(xiāng)應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下，進入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。 信息報告較晚或信訪群眾已經出鄉(xiāng)。要及時向縣維護社會穩(wěn)定領導小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。 群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現后，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限 度消除影響。 六、保障措施 為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。 交通保障； 資金保障； 人員保障； 能力保障 第 14 頁 共 31 頁 二 o 一 o 年二月十日篇三：信訪維穩(wěn)工作預案 烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急預案 為了加強對信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。 一、指導思想 根據上級信 訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當前涉軍、土地糾紛、刑案、農村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。 二、目標要求 最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現零越級上訪。 三、遵循的原則 在 XX 縣區(qū)委、市政府和 XX 縣區(qū)應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定， 及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。 第 15 頁 共 31 頁 四、組織機構 （一）成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組 鎮(zhèn)成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在 XX 縣區(qū)應急工作組和鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)一組織、指導應急勸阻和認領等工作。 （二）應急 小組下設三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等 65 人組成。 排查穩(wěn)控分隊 15 人。由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當地。 巡查勸接訪分隊 30 人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現途中的上訪人員，要協(xié)調有關部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。 機動分隊 20 人。由班子成員任分隊長，機動應對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加， 根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。 五、應急保障 車輛保障。鎮(zhèn)政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調用客運站的客車。 經費保障。鎮(zhèn)報帳員預備 5 萬元現金做為應急經費。必 第 16 頁 共 31 頁 要時，財政部門積極籌措相關經費，確保資金到位。 通訊保障。各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備 24 小時暢通。 六、工作措施 （一）接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在 9 時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到 達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。 （二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內 10 分鐘， XX 縣區(qū)內 1 小時內， XX 市內 2 小時，省內 6 小時，省外 10 小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。 （三）信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人 員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關單位抽調人 員組成。 （四）一旦發(fā)現群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當地。 （五）各村（居）委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏 第 17 頁 共 31 頁 報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。 （六）對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。 （七）信訪應 急期間，各村、機關單位要在每天下午 3 時半前，將當天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領導匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天 4 時前將全鎮(zhèn)當天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。 （八）落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。 二 ○○ 九年五月九日 第三篇：信訪維穩(wěn)應急預案環(huán)境集團熱線中心信訪維穩(wěn)應急預案（試行） 為進一步做好信訪維穩(wěn)工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護群眾合法權益， 促進社會和諧穩(wěn)定。結合信訪熱線中心實際情況，制定本應急預案。 一、指導思想 把維護社會穩(wěn)定和信訪工作作為當前工作的重中之重，本著以人為本，構建和諧社會的理念，堅持分級負責、責權一致、統(tǒng)一協(xié)調、快速反應的原則，采取得力措施，及時控制，避免事態(tài) 第 18 頁 共 31 頁 的擴大，做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定。 二、工作原則 處置維穩(wěn)、信訪事件總的要求是：早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，做到事前預防與事后應急相結合。遵循以下基本原則： 堅持統(tǒng)一領導，分級負責原則。按 “ 誰主管、誰負責 ”的原則，落實崗位責任制。 堅持預防為主，防患未然原則。堅持預防為主的方針，正確處理各種關系，在充分考慮群眾利益的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會穩(wěn)定預警機制，做到 “ 四早 ” ，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模信訪事件的各種因素。 堅持依法處置，阻止激化原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。 堅持快速反 應，科學應對原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。 ⑴XX 市市區(qū)范圍的信訪（電話）投訴件（包括 12345 市長熱線及市公司轉交催辦單），責任部門相關人員應在 2 小時內內 第 19 頁 共 31 頁 到達現場了解情況， 4 小時內處置完成。市域范圍的應在 3 小時內到達現場了解情