【文章內容簡介】 生地政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。 預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調節(jié)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。 快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責 項目部成立“十八大”會議綜治維穩(wěn)事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調。組 長：楊興國副組長：蒙西江、叢永林組 員：王權、李建輝、孫毅、張術清、龐偉民、具體職責為：（1）組長楊興國負責 “十八大“會議間綜治維穩(wěn)事件應急工作；（2）副組長蒙西江、叢永林負責上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）王權、李建輝、孫毅負責做好上級部門群體性上訪的勸返工作；（4）張術清、龐偉民、負責處理好農民工與項目部之間的勞資矛盾和糾紛問題 領導小組辦公室設在項目經理辦公室，項目經理負責全面工作。領導小組辦公室的職責：（1）負責安排24小時值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領導小組組長；（2）負責內部協(xié)調，完成領導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；（5）總結事件的經驗教訓。維穩(wěn)工作要求、突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產經營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當內部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。、組織落實。項目領導班子經常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導。、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現(xiàn)場安全管理人員狠抓落實。我項目部加強了施工現(xiàn)場工程機械的檢查力度，對帶病作業(yè)的設備堅決停止使用。、突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每月22日再進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結合。對于施工隊安全管理人員工作經驗不足等情況，組織施工隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經常組織他們在一起總結工作經驗及自己所知道的事故經驗教訓。、突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構造和協(xié)項目的重要基礎性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協(xié)調，力求能給予解決。、突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環(huán)保部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預防預警機制 預警信息 出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。 預防行動項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。 情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。維穩(wěn)應急處置要求應急預案啟動后，突發(fā)事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參