4糧食安全體系的幾點看法(編輯修改稿)
2024-09-11 16:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法人員要定期檢查，保證 庫存數(shù)量的真實可靠。三是國家對糧食經(jīng)營企業(yè)給予鼓勵和扶持，幫助他們完善糧食儲藏設(shè)施，對信譽高的企業(yè)給予貸款支持，使他們增強糧食安全的意識，分擔保證糧食安全的責任 . 二、構(gòu)建糧食購銷體系 構(gòu)建符合市場經(jīng)濟要求的糧油購銷體系，是促進糧食流通，保證糧食安全的重要手段。糧食市場越開放，市場交易越規(guī)范，糧食就越安全。新型的糧食購銷體系建設(shè)，就是要構(gòu)建以國家和 第 5 頁 共 10 頁 地方儲備為主，以國有糧食企業(yè)和骨干企業(yè)為龍頭，以基層糧站為依托，以農(nóng)村糧食經(jīng)紀人為積極力量的糧食購銷網(wǎng)絡。一是充分發(fā)揮中央和地方糧食儲備庫的作 用。當市場糧價下跌，出現(xiàn)農(nóng)民買糧難時，要大力開展保護價托市收購，保護農(nóng)民利益不受傷害；當市場糧價上漲，糧食供應緊張時，就要經(jīng)國務院和各級政府批準拋售儲備糧，以平抑市場糧價，保持糧食市場的穩(wěn)定，真正發(fā)揮糧食儲備對糧食市場的調(diào)節(jié)作用。二是搞好現(xiàn)有購銷網(wǎng)點的建設(shè)完善。經(jīng)過企業(yè)改制后，國有收儲企業(yè)減少，改變了糧食購銷網(wǎng)點的布局，有的縣一個鎮(zhèn)不一定有一個網(wǎng)點，很不適應糧食物流的需要。這就要求各級糧食部門在鞏固現(xiàn)有網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，搞好網(wǎng)點延伸，大力推廣連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式。通過新建、改造、租賃等方式，擴大購銷網(wǎng)點的覆蓋 面，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提高服務功能。三是搞農(nóng)村糧食經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。國務院 16 號文件提出： “ 要培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀人，開展公平競爭，活躍糧食流通 ” 。農(nóng)村糧食經(jīng)紀人，就是我們過去說的糧販子，是過去糧食部門的異己力量。按照國務院文件精神要求，要構(gòu)建新型的糧食購銷體系，離不開糧食經(jīng)紀人的參與。所以，我們要把過去的 “ 敵人 ” 變?yōu)榻裉斓暮献骰锇?，可以通過糧食行業(yè)協(xié)會，把這部分人吸收進來為我所用，為宏觀調(diào)控服務，為國有糧食收購體系服務。四是要以人為本，以購銷網(wǎng)點為依托托，大力開展放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)等活動，為糧食生產(chǎn)、人民生活和 糧食安全服務。五 第 6 頁 共 10 頁 是要抓好糧食批發(fā)市場的建設(shè)，進一步健全和強化市場功能。把有形市場和無形市場、現(xiàn)貨市場和期貨市場結(jié)合起來，形成高效有序的糧食市場網(wǎng)絡體系。還要建立國際糧食貿(mào)易市場，雖然我國的糧食安全要立足國內(nèi)，保持糧食的緊平衡。但是，還是應該充分利用國際糧食市場進行品種調(diào)劑，彌補部分糧食缺口，搞好國內(nèi)糧食供求基本平衡。 三、加強糧食加工體系 就目前糧食系統(tǒng)而言，糧食儲備體系和糧食購銷體系還基本健全，糧食加工體系隨著糧食系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)的改制，已經(jīng)殘缺不全了，而個體糧油加工廠大部分是家庭作坊式經(jīng) 營，屬于無序經(jīng)營，更談不上
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