【文章內(nèi)容簡介】 率不得低于 93%。 山西煤銷集團黃山煤業(yè)交換圖紙制度 交換圖紙制度指礦山企業(yè)定期將采掘圖紙向國土資源管理部門報審并交換的管理制度，即礦山企業(yè)在交換圖紙（藍圖）上，將一定時期的采掘活動進行實測后填圖，報送國土資源管理部門并換回上一次留存的圖紙。 交換的圖紙主要為井上下對照圖和采掘工程平面圖，交 第 12 頁 共 26 頁 縣國土資源局。 按《采礦制圖標準》的要求，聘請有資質(zhì)單位以 6 度帶坐標繪制 1： 2024 或 1： 5000（ XX 縣區(qū)范圍較小的非煤礦山企業(yè)可采用 1： 500 或 1： 1000）的 “ 采掘工程平面圖 ” 、 “ 井上下對照圖 ” 兩種基礎圖件。 要根據(jù)實景采掘情況及時、準確、如實地測繪 “ 兩圖 ” ，加蓋公章后報送縣級國土資源局審核。 須在所將換的圖紙上標明設計或核準的塊段，采掘活動必須在經(jīng)核準的開采塊段內(nèi)進行。 每半年交換一次圖紙，即每年的 7 月和次年的元月 10 日前各交換一次圖紙。小型以下礦山企業(yè)每年必須交換一次圖紙，即次年的元月 10 日前交換一次圖紙。所交換的圖紙必須將該時間段內(nèi) 的采掘工程及采空區(qū)在圖紙上如實標明。 山西煤銷集團黃山煤業(yè)資源開采日常監(jiān)督制度 地質(zhì)測量部門應配備專職的儲量管理人員，按照本規(guī)程總則中規(guī)定的基本任務和內(nèi)容進行具體的儲量管理工作。 在審查水平延深設計、采區(qū)設計及采掘作業(yè)規(guī)程，編制和審查年、季、月度生產(chǎn)計劃及回采率計劃時，應通知地測部門吃參加，以便其掌握情況，對開采部門進行業(yè)務監(jiān)督。 煤礦在設計、開拓、掘進和回采各個階段中，儲量管理人員都應主動了解并掌握有關(guān)情況。當發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)技術(shù)政策 第 13 頁 共 26 頁 和規(guī)定時，應及時提出意見和 建議。 （ 1）在設計階段，儲量管理人員應對設計意圖以及對巷道布置、采煤方法、煤術(shù)的留設、煤層配采、工作面、采區(qū)損失率指標等諸方面，進行詳細了解，對違反國家規(guī)定的設計，應提出改進意見。 （ 2）在開拓階段，儲量管理人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場，認真調(diào)查了解各種煤柱尺寸、薄煤層或構(gòu)造復雜區(qū)掘進施工情況等，發(fā)現(xiàn)不符合設計規(guī)定的，應及時向上級及有關(guān)部門反映。 （ 3）在回采階段，儲量管理人員應按照采煤作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，對分層厚度、采高、煤柱的回收、頂?shù)酌汉穸鹊?，?jīng)常進行調(diào)查、丈量。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程要求 或即將丟煤時，應及時指出，并填寫 “ 預防丟煤通知書 ” 報有關(guān)領(lǐng)導及部門。 （ 4）采掘工作面結(jié)束前，儲量管理人員應參加礦（井、區(qū)）組織的現(xiàn)場檢查驗收工作，參與確定其停采和搬遷問題的處理意見。 地測部門應嚴格執(zhí)行儲量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報鍋、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的審批制度，嚴格履行審批程序。凡未經(jīng)批準就棄之不采或進行破壞煤層的生產(chǎn)活動，應在認真了解情況后，及時提出意見并向上級反映。 礦井不得未經(jīng)批準擅自出售、出租或以承包等方式轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。 第 14 頁 共 26 頁 第三篇：礦產(chǎn)資源管理責任追究制 度礦產(chǎn)資源管理責任追究制度 第一章總則 第一條為嚴厲打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動，建立打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動管理長效機制，保護礦產(chǎn)資源，保障人民群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本管理制度。 第二條本制度所稱非法從事礦產(chǎn)資源活動，是指未依法取得采礦許可證、安全許可證等相關(guān)證照，擅自從事煤礦和非煤礦山等礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等行為。 第三條 XX 縣區(qū)政府及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村（居）委會、行政管理綜合執(zhí)法、國土資源、公安、監(jiān)察 、工商行政管理、供水、供電、供氣、紀檢等部門、單位，根據(jù)管理職能和責任分工，聯(lián)合開展非法開采整治工作。 第四條構(gòu)建打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動長效管理機制，實施非法從事礦產(chǎn)資源活動責任追究制，把非法從事礦產(chǎn)資源活動整治工作績效列為相關(guān)部門領(lǐng)導班子的考核內(nèi)容，對打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動行為不力的單位及責任人，按照規(guī)定追究責任。 第五條構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動管理網(wǎng)絡，職能部門各履其職，執(zhí)法聯(lián)動配合，實行 “ 屬地管理 +行政管理綜合執(zhí)法 +公檢法司 ” 的查處機制，形成市（即職能部門）、 第 15 頁 共 26 頁 區(qū) 街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會三級管理和公檢法司聯(lián)動，共同 1 打擊各類非法從事礦產(chǎn)資源活動行為。 第二章工作職責 第六條市人民政府職責 （一）市人民政府是 XX 市轄區(qū)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動工作的領(lǐng)導機關(guān)，對本地區(qū)的工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導 （二）將打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并確保實施。 （三）建立打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動工作聯(lián)席會議制度，召集人是市政府主要領(lǐng)導 （四）建立健全本地區(qū)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動責任制 度，制定打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動工作考核機制，按照 “ 一崗雙責：的要求確定單位工作職責，采取考核獎懲措施，確保市政府各單位工作職責的落實。 第七條 XX 縣區(qū)政府職責 （一） XX 縣區(qū)政府是 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動工作責任主體，對所轄行政區(qū)域內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動負責。 （二）在 XX 縣區(qū)內(nèi)對礦產(chǎn)資源法律法規(guī)進行宣傳貫徹。 （三）建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動監(jiān)控網(wǎng)絡，落實責任。 第 16 頁 共 26 頁 （四）組織領(lǐng)導 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資 源活動工作，督促 XX 縣區(qū)各有關(guān)部門依法履行職責，解決打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動中出現(xiàn)的問題。 第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動工作責任主體，對所轄行政區(qū)域內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動負責。 （二）在本轄區(qū)對《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進行宣傳貫徹。 （三）對本轄區(qū)合法礦產(chǎn)企業(yè)實行綜合監(jiān)管。 （四）組織本轄區(qū)內(nèi)的礦山巡查，對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得采礦許可證、安全許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，擅 自從事煤礦和非煤礦山等礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等行為的要及時采取有效措施予以制止，制止不了的要及時向有關(guān)部門報告。 （五）協(xié)助相關(guān)部門組織的打擊非法開采的聯(lián)合執(zhí)法活動，及時提供非法開采的相關(guān)信息，配合相關(guān)部門做好對非法的礦產(chǎn)資源開采進行查處、關(guān)停、取締工作； 街道辦事處要履行屬地管理原則，加強對本