【文章內(nèi)容簡介】 率不得低于 93%。 山西煤銷集團(tuán)黃山煤業(yè)交換圖紙制度 交換圖紙制度指礦山企業(yè)定期將采掘圖紙向國土資源管理部門報(bào)審并交換的管理制度，即礦山企業(yè)在交換圖紙（藍(lán)圖）上，將一定時(shí)期的采掘活動(dòng)進(jìn)行實(shí)測(cè)后填圖，報(bào)送國土資源管理部門并換回上一次留存的圖紙。 交換的圖紙主要為井上下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖，交 第 12 頁 共 26 頁 縣國土資源局。 按《采礦制圖標(biāo)準(zhǔn)》的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位以 6 度帶坐標(biāo)繪制 1： 2024 或 1： 5000（ XX 縣區(qū)范圍較小的非煤礦山企業(yè)可采用 1： 500 或 1： 1000）的 “ 采掘工程平面圖 ” 、 “ 井上下對(duì)照?qǐng)D ” 兩種基礎(chǔ)圖件。 要根據(jù)實(shí)景采掘情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地測(cè)繪 “ 兩圖 ” ，加蓋公章后報(bào)送縣級(jí)國土資源局審核。 須在所將換的圖紙上標(biāo)明設(shè)計(jì)或核準(zhǔn)的塊段，采掘活動(dòng)必須在經(jīng)核準(zhǔn)的開采塊段內(nèi)進(jìn)行。 每半年交換一次圖紙，即每年的 7 月和次年的元月 10 日前各交換一次圖紙。小型以下礦山企業(yè)每年必須交換一次圖紙，即次年的元月 10 日前交換一次圖紙。所交換的圖紙必須將該時(shí)間段內(nèi) 的采掘工程及采空區(qū)在圖紙上如實(shí)標(biāo)明。 山西煤銷集團(tuán)黃山煤業(yè)資源開采日常監(jiān)督制度 地質(zhì)測(cè)量部門應(yīng)配備專職的儲(chǔ)量管理人員，按照本規(guī)程總則中規(guī)定的基本任務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行具體的儲(chǔ)量管理工作。 在審查水平延深設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)及采掘作業(yè)規(guī)程，編制和審查年、季、月度生產(chǎn)計(jì)劃及回采率計(jì)劃時(shí)，應(yīng)通知地測(cè)部門吃參加，以便其掌握情況，對(duì)開采部門進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。 煤礦在設(shè)計(jì)、開拓、掘進(jìn)和回采各個(gè)階段中，儲(chǔ)量管理人員都應(yīng)主動(dòng)了解并掌握有關(guān)情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)技術(shù)政策 第 13 頁 共 26 頁 和規(guī)定時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見和 建議。 （ 1）在設(shè)計(jì)階段，儲(chǔ)量管理人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)意圖以及對(duì)巷道布置、采煤方法、煤術(shù)的留設(shè)、煤層配采、工作面、采區(qū)損失率指標(biāo)等諸方面，進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)違反國家規(guī)定的設(shè)計(jì)，應(yīng)提出改進(jìn)意見。 （ 2）在開拓階段，儲(chǔ)量管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查了解各種煤柱尺寸、薄煤層或構(gòu)造復(fù)雜區(qū)掘進(jìn)施工情況等，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門反映。 （ 3）在回采階段，儲(chǔ)量管理人員應(yīng)按照采煤作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，對(duì)分層厚度、采高、煤柱的回收、頂?shù)酌汉穸鹊龋?jīng)常進(jìn)行調(diào)查、丈量。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程要求 或即將丟煤時(shí)，應(yīng)及時(shí)指出，并填寫 “ 預(yù)防丟煤通知書 ” 報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。 （ 4）采掘工作面結(jié)束前，儲(chǔ)量管理人員應(yīng)參加礦（井、區(qū)）組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作，參與確定其停采和搬遷問題的處理意見。 地測(cè)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)鍋、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的審批制度，嚴(yán)格履行審批程序。凡未經(jīng)批準(zhǔn)就棄之不采或進(jìn)行破壞煤層的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)在認(rèn)真了解情況后，及時(shí)提出意見并向上級(jí)反映。 礦井不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、出租或以承包等方式轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。 第 14 頁 共 26 頁 第三篇：礦產(chǎn)資源管理責(zé)任追究制 度礦產(chǎn)資源管理責(zé)任追究制度 第一章總則 第一條為嚴(yán)厲打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)，建立打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)管理長效機(jī)制，保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本管理制度。 第二條本制度所稱非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)，是指未依法取得采礦許可證、安全許可證等相關(guān)證照，擅自從事煤礦和非煤礦山等礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等行為。 第三條 XX 縣區(qū)政府及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村（居）委會(huì)、行政管理綜合執(zhí)法、國土資源、公安、監(jiān)察 、工商行政管理、供水、供電、供氣、紀(jì)檢等部門、單位，根據(jù)管理職能和責(zé)任分工，聯(lián)合開展非法開采整治工作。 第四條構(gòu)建打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)長效管理機(jī)制，實(shí)施非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)責(zé)任追究制，把非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)整治工作績效列為相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，對(duì)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)行為不力的單位及責(zé)任人，按照規(guī)定追究責(zé)任。 第五條構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)，職能部門各履其職，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合，實(shí)行 “ 屬地管理 +行政管理綜合執(zhí)法 +公檢法司 ” 的查處機(jī)制，形成市（即職能部門）、 第 15 頁 共 26 頁 區(qū) 街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)三級(jí)管理和公檢法司聯(lián)動(dòng)，共同 1 打擊各類非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)行為。 第二章工作職責(zé) 第六條市人民政府職責(zé) （一）市人民政府是 XX 市轄區(qū)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)本地區(qū)的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) （二）將打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并確保實(shí)施。 （三）建立打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，召集人是市政府主要領(lǐng)導(dǎo) （四）建立健全本地區(qū)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)責(zé)任制 度，制定打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)工作考核機(jī)制，按照 “ 一崗雙責(zé)：的要求確定單位工作職責(zé)，采取考核獎(jiǎng)懲措施，確保市政府各單位工作職責(zé)的落實(shí)。 第七條 XX 縣區(qū)政府職責(zé) （一） XX 縣區(qū)政府是 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)工作責(zé)任主體，對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)負(fù)責(zé)。 （二）在 XX 縣區(qū)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。 （三）建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。 第 16 頁 共 26 頁 （四）組織領(lǐng)導(dǎo) XX 縣區(qū)范圍內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資 源活動(dòng)工作，督促 XX 縣區(qū)各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，解決打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。 第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責(zé) （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)工作責(zé)任主體，對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)打擊非法從事礦產(chǎn)資源活動(dòng)負(fù)責(zé)。 （二）在本轄區(qū)對(duì)《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。 （三）對(duì)本轄區(qū)合法礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)行綜合監(jiān)管。 （四）組織本轄區(qū)內(nèi)的礦山巡查，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)未依法取得采礦許可證、安全許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，擅 自從事煤礦和非煤礦山等礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等行為的要及時(shí)采取有效措施予以制止，制止不了的要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 （五）協(xié)助相關(guān)部門組織的打擊非法開采的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)提供非法開采的相關(guān)信息，配合相關(guān)部門做好對(duì)非法的礦產(chǎn)資源開采進(jìn)行查處、關(guān)停、取締工作； 街道辦事處要履行屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)本