4略論經濟政策與社會政策的平衡(編輯修改稿)
2025-09-11 15:48 本頁面
【文章內容簡介】 的公平 ” 單靠市場本身是難以解決的，這種被稱之為 “ 市場失靈 ”的現象就需要政府在就業(yè)（最低工資和工作環(huán)境保障）、教育、住房、醫(yī)療等方面制定社會保障、社會福利、社會救濟等社會政策來調解。 在我國社會主義市場經濟剛剛起步的初級階段，主張 “ 效率優(yōu)先 ”“ 兼顧公平 ” ，對計劃經濟下的平均主義觀念產生了強大的沖擊，為中國市場經濟的發(fā)展打開了一個新的思維領域。當時的當務之急是通過效率機制把社會財富的總量迅速積累起來，加速經濟發(fā)展。但在市場發(fā)展的實踐中，投機取巧、坑蒙拐騙、制造偽劣產品、偷稅漏稅、粗放經營、破壞環(huán)境、地方保護等屢有發(fā)生，這實際上是對 “ 市場內公平 ” 的破壞。長期單一地追求效率還使得 “ 場外不公平 ” 變得更加嚴重。世界銀行估計中國的基尼系數為 ，中國學者估計為 ?？梢?，收入分配差距問題必 須得到高度重視。 一直以來，在一些人的觀念中都認為經濟目標優(yōu)于社會目標，單純追求 gdp 的增長，從而給中國經濟和社會的發(fā)展帶來諸多矛盾：資源和環(huán)境制約、發(fā)展不平衡、社會發(fā)展滯后、社會矛盾比較突出等等。 經濟發(fā)展并不會自動地帶來社會的全面進步。 j 德勒斯認 第 4 頁 共 6 頁 為，社會政策是完善統(tǒng)一市場自然的配置條件和解決困境的手段，經濟發(fā)展中所積累的諸多矛盾，不可能期望在經濟發(fā)展過程中得到自然解決。經濟政策關注效率，社會政策注重公平，二者好比社會這駕馬車向前推進的兩個 “ 巨輪 ” ，
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