4民政局加強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見(編輯修改稿)
2025-09-11 15:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，又讓農(nóng)民增加產(chǎn)品銷售收入，并能夠參與龍頭企業(yè)在加工和銷售環(huán)節(jié)的利益分配，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，確保農(nóng)民持續(xù)增收。要積極創(chuàng)新專業(yè)合作組織經(jīng)營機制，農(nóng)戶通過專合組織與龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。要鼓勵農(nóng)戶以資金、土地、技術、管理等生產(chǎn)要素到專合組織入股，形成 “ 互惠互利、相互聯(lián)動 ” 的利益共同體，優(yōu)化資源配置。要引導重點產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)組建專合組織，福元、康弘等公司要通過扶持養(yǎng)豬專業(yè)合作社的發(fā)展，確保生豬的數(shù)量和質量；匯源集團、銘鴻公司等要立足原材 料基地，建立蔬菜專業(yè)合作社，改良品種，提高產(chǎn)量，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平。要引導龍頭企業(yè)投資建立核心示范基地，農(nóng)民投勞進行承包經(jīng)營并組建專業(yè)合作社，企業(yè)按合同收購產(chǎn)品。要幫助專業(yè)合作社打造產(chǎn)品品牌，實行統(tǒng) 第 7 頁 共 14 頁 一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的辦法，將分散生產(chǎn)的農(nóng)戶有機聯(lián)系起來，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。 三、加大扶持力度，營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的政策環(huán)境 （一）扶持條件 經(jīng)工商部門正式登記注冊，成員農(nóng)戶不少于 50 戶； 運行機制合理，符合 “ 民辦 、民管、民受益 ” 原則，有規(guī)范的章程和內(nèi)部管理制度，產(chǎn)權明晰，實行獨立的會計核算，財務公開，收益分配制度健全； 服務與帶動能力較強，與成員在市場信息、業(yè)務培訓、技術指導和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的聯(lián)系，能有效地為成員提供專業(yè)服務； 圍繞主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)而建立，具有良好的經(jīng)營業(yè)績、市場前景和預期效益； 帶動農(nóng)民增收作用大，成員農(nóng)戶加入合作社后年收入比加入前增長 10%以上。 （二）扶持內(nèi)容 提供方便快捷的審核登記服務。工商行政管理部門要按照《農(nóng)民專 業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的有關規(guī)定積極主動地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記工作。凡符合登記條件的，應簡化登記程序，免收登記費，為農(nóng)民專業(yè)合作 第 8 頁 共 14 頁 社登記提供便捷高效的服務。在審核經(jīng)營范圍時，要鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社依法進入農(nóng)產(chǎn)品流通和加工領域。鼓勵科技人員、事業(yè)單位人才在完善好手續(xù)的情況下創(chuàng)辦專合組織，三年內(nèi)保留身份、職務，離崗期間的工資及福利待遇視同在職人員處理，晉升中、初級職稱免予計算機和外語考試，合法經(jīng)營所得歸己。 提供用地用電和交通運輸優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示 范基地、建設標準化生產(chǎn)基地、種養(yǎng)基地和從事農(nóng)產(chǎn)品收購等需要的農(nóng)業(yè)用地，可由村社集體經(jīng)濟組織協(xié)調，動員群眾采取租賃、經(jīng)營權入股等流轉方式優(yōu)先予以解決；農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏等生產(chǎn)經(jīng)營活動所需建設用地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，經(jīng)縣人民政府批準后，國土資源管理部門應及時提供用地保障。涉及占用耕地的，農(nóng)民專業(yè)合作社自行落實耕地占補平衡，經(jīng)驗收合格后，國土資源部門不再收取耕地開墾費；供電企業(yè)應開辟農(nóng)民專業(yè)合作社辦理用電業(yè)務綠色通道，提高用電業(yè)務辦理效率，農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)用電，執(zhí)行 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標準；對農(nóng)民專業(yè)合作社整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定車輛，交通部門應當優(yōu)先發(fā)放 “ 綠色通道 ”通行證，在省內(nèi)各類道路上均免費通行。 實行稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社新辦服務性企業(yè)，或者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術服務或勞務所得，如符合稅收優(yōu)惠條件，可按《所得稅法實施條例》規(guī)定享受企業(yè)所得 第 9 頁 共 14 頁 稅減免優(yōu)惠；從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險，家禽、牲畜、水產(chǎn)動物配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分級、整理包裝、加貼品牌商標等初級加工的自產(chǎn)農(nóng) 產(chǎn)品免征增值稅。對專合組織圍繞成員的生產(chǎn)和銷售從事的服務活動，按農(nóng)民自產(chǎn)自銷、自買自用對待，不收取稅費。對專合
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