4某年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)政策匯總(編輯修改稿)
2024-09-11 14:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)與發(fā)展，但也存在著不少問題。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低 國家在取消農(nóng)業(yè)稅后，創(chuàng)新性地推出農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并不斷完善結(jié)構(gòu)而形成了如今以種糧直接補(bǔ) 貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的四大類補(bǔ)貼。各級政府也在逐年增加補(bǔ)貼金額，并將其作為支農(nóng)政策的重中之重。但農(nóng)民人均享受的補(bǔ)貼仍是很低，如 XX 省 XX 市， 2024 年農(nóng)民人均 4 項補(bǔ)貼收入為 元，占農(nóng)民人均年純收入（ 10389 元）比例不足 1%，而且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的急劇增加，補(bǔ)貼對農(nóng)民的增收效應(yīng)甚微。低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，在當(dāng)前農(nóng)民務(wù)工收入比重不斷增加的背景下，實屬杯水車薪，難以真正實現(xiàn)對農(nóng)民利益的保障作用 [1]。 補(bǔ)貼項目不夠齊全 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)過 10 年的不斷探索和完善，形成了主要 的四大類補(bǔ)貼，一度對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了較大作用 [2]。但一些能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的且能解決現(xiàn)實生活中物價過度上漲和過度下跌的補(bǔ)貼沒有運用。如在種、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼方面，對種糧大戶、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖等方面的補(bǔ)貼和補(bǔ)助措施少 [3]。再如 XX 省地跨長江流域和淮河流域，連接我國北方與南方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時具有南北方的特色，農(nóng)作物品種豐富，而西部地區(qū)更是由于資源的缺少需要更為全面的補(bǔ)貼。因此，應(yīng)該考慮地域特色，從農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的角度給予綜合考慮 第 5 頁 共 8 頁 [4]。 補(bǔ)貼的政策目標(biāo)不清晰 一方面，現(xiàn)行 “ 四大補(bǔ)貼 ” 屬于 “ 普惠制 ” ，很多地方是根據(jù)農(nóng)戶承包的耕地面積進(jìn)行補(bǔ)貼，只要有地，不論耕種與否，或是改種其他經(jīng)濟(jì)作物，均享受種糧補(bǔ)貼，這種情況下，糧食補(bǔ)貼與是否種糧脫鉤，并不能起到鼓勵種糧的作用。另一方面，對于因流轉(zhuǎn)而進(jìn)行擴(kuò)大種植面積的種糧大戶來說，卻拿不到補(bǔ)貼或很少，也就不利于激勵種糧農(nóng)民特別是種糧大戶的積極性 [56]。 3 建議 整合政策，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度 整合各項惠農(nóng)資金，建立國家、省、市（縣）三級補(bǔ)貼體系，拓展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來源資金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。資金是 制約我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實的重要因素。要做好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工
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