【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高。三是政府財(cái)政極度困難，收支矛盾比較突出，客觀上影響和制約了政府職能、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這些問(wèn)題和困難，需要我們認(rèn)真研究加以解決。 二、 2024 年 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作思路和主要任務(wù) 今年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是。堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)及中省市會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞 “ 農(nóng)民增收 ” 一個(gè)中心，狠抓 “ 政府職能、干部職能 ”兩個(gè)轉(zhuǎn)變，突出 “ 特色經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè) ” 三大重點(diǎn)，實(shí)施 “ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、陽(yáng)光政務(wù)、社會(huì)事業(yè) ” 四大工程。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。深入開展社會(huì)主 義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、智力支持和法制保障。 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。繼續(xù)保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全縣平均水平，達(dá)到 11 以上，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，培育開發(fā)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，增加農(nóng)民收入；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 3721 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 8，全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 130元，達(dá)到 1580 元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 3670 噸，人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定在低生育水平。 （一）圍繞一個(gè)中心 促農(nóng)增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩個(gè)一號(hào)文件精神，堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣為支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，做好特色經(jīng)濟(jì)，不斷促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步建立促農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大糧食種植面積，提升質(zhì)量，提高質(zhì)量，確保糧食安全；全面取消農(nóng)業(yè)稅，嚴(yán)格農(nóng)村公益事業(yè) “ 一事一議 ” 制度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān) “ 零增長(zhǎng) ” ，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純 收入預(yù)計(jì)達(dá)到 1580 元。 （二）抓住兩個(gè)轉(zhuǎn)變 政府職能。要積極探索政府職能轉(zhuǎn)變新途徑，在轉(zhuǎn)變政府職能上下大功夫，邁出大步子，逐步改變政府職能服務(wù)上的缺位、管理上的錯(cuò)位和越位問(wèn)題，把工作重心放在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、興辦社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。 干部職能。今年，在干部管理上，打破行業(yè)、部門限制， 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 整和人力資源，創(chuàng)造競(jìng)聘上崗、人盡其才的良好人事制度環(huán)境。鼓勵(lì)干部走出機(jī)關(guān)帶薪創(chuàng)業(yè)，可以回鄉(xiāng)任職，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也可以帶領(lǐng)群眾下海經(jīng)商、外出務(wù)工，也可以帶資金、帶技 術(shù)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的雙贏機(jī)制，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，興辦實(shí)體。要通過(guò)多種方式，給群眾提供資金、政策、信息、市場(chǎng)等全方位的服務(wù)，成為聯(lián)接政府、村組、群眾的紐帶和橋梁，成為群眾致富奔小康的得力助手和知心朋友。 村組干部也要積極轉(zhuǎn)變職能，探索為農(nóng)服務(wù)新途徑。各村要結(jié)合實(shí)際減少小組數(shù)量，實(shí)行村干部包組包戶制度，所有組長(zhǎng)一律由護(hù)林員、計(jì)生中心戶長(zhǎng)或其他村干部兼任。糾正組長(zhǎng)工資由農(nóng)戶承擔(dān)的做法，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。 （三）突出三大重點(diǎn) 特色經(jīng)濟(jì)。特色就是生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們的產(chǎn)業(yè) 越是特色化，就越能市場(chǎng)化，甚至國(guó)際化。要加強(qiáng)調(diào)研，深入研究我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展具有市場(chǎng)潛力和巒莊特色的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，逐步大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要努力探索農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展的新路子，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、服務(wù)、流通領(lǐng)域的鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前后向聯(lián)系，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。繼續(xù)擴(kuò)大富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高集約化、組織化程度，做大做強(qiáng) 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，做出品牌，提高效益。今年，要繼續(xù)鞏固河口、中南兩個(gè)肉羊基 地，不斷提高產(chǎn)出和效益，認(rèn)真扶持養(yǎng)豬、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大戶，擴(kuò)張規(guī)模，提升質(zhì)量，建小區(qū)、建基地；鼓勵(lì)群眾發(fā)展坎埝經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展中藥材和林果，繼續(xù)加強(qiáng)中南、馬家坪兩個(gè)林果基地村及全鎮(zhèn)林果業(yè)的科管，不斷提高科技含量；全力扶持馬家坪烤煙種植示范基地，在干部力量予以全力支持，在資金給予傾斜，在技術(shù)、信息給予全方位服務(wù)，為今后推廣樹立樣板，積累經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合干部帶薪創(chuàng)業(yè)、 “ 千百萬(wàn) ” 工程等方式，加快勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大勞務(wù)輸出的數(shù)量，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。止年底，全鎮(zhèn)羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別突破 10000 只、10000 頭 和 70000 只，發(fā)展中藥材 1000 畝，林果科管 10 萬(wàn)株，發(fā)展烤煙 200 畝，勞務(wù)輸出 5500 人次，人均產(chǎn)業(yè)收入實(shí)現(xiàn) 1200元。 繼續(xù)穩(wěn)定糧食種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，推廣增產(chǎn)技術(shù)，使全年糧食復(fù)種面積穩(wěn)定在 23000 畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在 3670 噸左右。 扶貧開發(fā)。不