5農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作會議致辭(編輯修改稿)
2024-09-08 18:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)發(fā)展與財力可能的關(guān)系，堅持量力而行，量入為出，有多少錢辦多少事，不得超越自身財力可能，借債搞建設(shè)上項目。對 第 5 頁 共 10 頁 盲目搞建設(shè)上項目的，要按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三是規(guī)范和加強財務(wù)會計管理。進一步完善 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 的 財政管理方式和強化 “ 村級財務(wù)會計代理制 ” 的管理模式，嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范收支行為，節(jié)約開支，杜絕不合理支出。農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)、維修改造等納入政府統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。對學(xué)校各項預(yù)算支出嚴(yán)格審核，對超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項目與投資不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制學(xué)校的公務(wù)費支出特別是招待費支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補貼行為。四是確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉(zhuǎn)。要不折不扣落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，確保各項資金及時足額撥付到位。農(nóng)村稅費改革確定的財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項轉(zhuǎn)移支付資金和對村級的補助資金，也要 及時足額撥付到位。任何地方和單位不得截留挪用學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級組織的專項經(jīng)費，確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級組織的正常運轉(zhuǎn)，為制止舉債創(chuàng)造有利條件。 （七）清查統(tǒng)計債權(quán)統(tǒng)計 在清查債務(wù)、化解 “ 普九 ” 債務(wù)的同時，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和國有農(nóng)林牧漁場的債權(quán)進行全面的清查統(tǒng)計。但是，對債權(quán)的清查統(tǒng)計，不公示，不審計確認(rèn)。對在清查統(tǒng)計過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的債權(quán)中，涉及農(nóng)民尾欠的農(nóng)村稅費部分暫緩清收；國有農(nóng)林牧漁場的債權(quán)中，涉及農(nóng)業(yè)職工尾欠的農(nóng)村稅費部分暫緩清收；其 第 6 頁 共 10 頁 他 債權(quán)可以依法清收。 三、清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的步驟 清理化解農(nóng)村 “ 普九 ” 債務(wù)涉及面廣，情況復(fù)雜，不能一蹴而就，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)總體安排是：全面清理、鎖定全部債務(wù)，分離化解 “ 普九 ” 債務(wù)。 按省里要求，全市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的清查確認(rèn)工作要在 20*年 4月 30日前完成， “ 普九 ” 債務(wù)的化解到 20*年底完成。 全市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)，大體分為五個階段進行。 第一階段，制定方案，培訓(xùn)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要依據(jù)《 *市清理化解農(nóng)村義務(wù)教 育 “ 普九 ” 債務(wù)工作方案》制定具體的實施方案，要在 20*年 12 月 10 日前報市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 第二階段，清查摸底，分清類別。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)林牧漁場債務(wù)進行全面清查，摸清債務(wù)債權(quán)底數(shù)，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進行分類。在此基礎(chǔ)上，將 “ 普九 ” 形成的債務(wù)從債務(wù)總額中分離出來。 這一階段工作是清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的基礎(chǔ)，關(guān)系到化債工作的質(zhì)量和進度。對這個階段工作的基本要求，就是要把債
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