6市長(zhǎng)在農(nóng)村義務(wù)教育工作會(huì)的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 16:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 至前功盡棄。我們務(wù)必落實(shí)國(guó)家關(guān)于制止鄉(xiāng)村舉新債的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，堅(jiān)決制止鄉(xiāng)村和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校發(fā)生新的債務(wù)。這要作為一條紀(jì)律。一是要建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。市里要建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)經(jīng)審計(jì)鎖定的鄉(xiāng)、村、學(xué)校債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管 理。以這次審計(jì)確認(rèn)的債務(wù)數(shù)額為舊債鎖定上限，今后只能減少、不得增加。對(duì)于 20*年以后鄉(xiāng)、村發(fā)生的新債，要按照國(guó)家誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)償還的規(guī)定處理。學(xué)校發(fā)生的新債，由市政府區(qū)別情況，妥善處理。二是實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求，正確處理建設(shè)發(fā)展與財(cái)力可能的關(guān)系，堅(jiān)持量力而行，量入為出，有多少錢(qián)辦多少事，不得超越自身財(cái)力可能，借債搞建設(shè)上項(xiàng)目。對(duì)盲目搞建設(shè)上項(xiàng)目的，要按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三是規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。進(jìn)一步完善 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 的財(cái)政管理方式和 強(qiáng)化 “ 村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理制 ” 的管理模式，嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范收支行為，節(jié)約開(kāi)支，杜絕不合理支出。農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)、維修改造等納入政府統(tǒng)一規(guī)劃，通盤(pán)考慮。對(duì)學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審核，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒(méi)有 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出特別是招待費(fèi)支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼行為。四是確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要不折不扣落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位。農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金，也要及時(shí)足額撥付到 位。任何地方和單位不得截留挪用學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為制止舉債創(chuàng)造有利條件。 （七）清查統(tǒng)計(jì)債權(quán)統(tǒng)計(jì) 在清查債務(wù)、化解 “ 普九 ” 債務(wù)的同時(shí)，還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的債權(quán)進(jìn)行全面的清查統(tǒng)計(jì)。但是，對(duì)債權(quán)的清查統(tǒng)計(jì)，不公示，不審計(jì)確認(rèn)。對(duì)在清查統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的債權(quán)中，涉及農(nóng)民尾欠的農(nóng)村稅費(fèi)部分暫緩清收；國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的債權(quán)中，涉及農(nóng)業(yè)職工尾欠的農(nóng)村稅費(fèi)部分暫緩清收；其他債權(quán)可以依法清 收。 三、清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的步驟 清理化解農(nóng)村 “ 普九 ” 債務(wù)涉及面廣，情況復(fù)雜，不能一蹴而就，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)總體安排是：全面清理、鎖定全部債務(wù)，分離化解 “ 普九 ” 債務(wù)。 按省里要求，全市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的清查確認(rèn)工作要 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 在 20*年 4月 30日前完成， “ 普九 ” 債務(wù)的化解到 20*年底完成。 全市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)，大體分為五個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段，制定方案，培訓(xùn)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)《 *市清理化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù) 工作方案》制定具體的實(shí)施方案，要在 20*年 12 月 10 日前報(bào)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1