5淺談對(duì)開展城管綜合行政執(zhí)法的幾點(diǎn)心得(編輯修改稿)
2024-09-07 04:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的基本要求 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市，城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多 第 4 頁 共 8 頁 元化，經(jīng)營(yíng)形式多元化，經(jīng)濟(jì)利益多元化，也產(chǎn)生了違法主題多元化，違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題，而是綜合性的 問題，涉及到多個(gè)部門和領(lǐng)域，往往需要多個(gè)部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，面對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的 “ 城市綜合病 ” ，能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象，可管、可不管、有利爭(zhēng)著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （四）是城市行政管理體制的基本要求 隨著城市社會(huì)公共管理事務(wù)的增加，政府職能逐步細(xì)化，機(jī)構(gòu)逐步膨脹，職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個(gè)法律、確立一個(gè)執(zhí)法主體，一個(gè)執(zhí)法主體設(shè)立一個(gè)部門，一個(gè)部門建一支隊(duì)伍，而城市一處違法行為 卻往往涉及多部法律法規(guī)，多個(gè)執(zhí)法主體，多支執(zhí)法隊(duì)伍，造成了 “ 一個(gè)部門管不了，多個(gè)部門管不好 ” 的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財(cái)物力，消耗在無休止的突擊性整治活動(dòng)中，城市面貌長(zhǎng)期處于 “ 臟亂 —— 整治 —— 再臟亂 —— 再整治 ” 的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在，迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理，部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。 （五）是提升城市品位和城市形象的需要 多年來，我市對(duì)城市 “ 創(chuàng)建 ” 工作市委市政府都十分重視，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強(qiáng)度投入，并經(jīng)過多年的 第 5 頁 共 8 頁 努力取得豐碩的 “ 創(chuàng)建 ” 成果，取得了 “ 國(guó)家園 林綠化城市 ” 、“ 國(guó)家衛(wèi)生城市 ” 、 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ” 、 “ 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市 ” 等全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)，全面提升了我市的知名度、美譽(yù)度、舒適度和影響力。高品位的城市創(chuàng)建成果，要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境，要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作，就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革，解決城市管理體制中的弊端，
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