5淺談我國(guó)司法鑒定制度的改革(編輯修改稿)
2024-09-07 04:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范司法鑒定目前最高級(jí)別的法律文件，其目標(biāo)是建立統(tǒng)一的司法鑒定體制。 第 4 頁 共 8 頁 （一）司法鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度 《決定》對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的申報(bào)、審批作了明確的規(guī)定，是使司法鑒定向社會(huì)化方向進(jìn)行了改革。司法機(jī)構(gòu)的成立應(yīng)當(dāng)是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，接受司法機(jī)關(guān)和其他組織或當(dāng)事人的委托，為訴訟活動(dòng)提供鑒定服務(wù)的中介組織。從《決定》精神和鑒定實(shí)踐來看，司法鑒 定機(jī)構(gòu)具有以下屬性：第一，中立性。司法鑒定是服務(wù)于訴訟程序的認(rèn)知活動(dòng)，既不是司法行為、也不是行政行為，而是為司法活動(dòng)服務(wù)的科學(xué)技術(shù)證實(shí)行為，從科學(xué)技術(shù)角度為司法機(jī)關(guān)、其他組織和個(gè)人提供證據(jù)。第二，獨(dú)立性。司法鑒定機(jī)構(gòu)不依附于其他主體，可以以自己的名義提供服務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。只接受司法行政機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督，而不受其他行政部門和 3 個(gè)人的干涉，各鑒定機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系。獨(dú)立性是保障司法鑒定活動(dòng)客觀性的前提。第三，服務(wù)性。司法鑒定是一種協(xié)助司法機(jī)關(guān)解決專門性問題的訴訟活動(dòng)。因接受委托而啟動(dòng)鑒定程序，依靠在鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的司法鑒定人運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行鑒定活動(dòng)，從而為訴訟服務(wù)。第四，營(yíng)利性。司法鑒定項(xiàng)目按各地經(jīng)濟(jì)狀況，由各地發(fā)改委公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法納稅，因此具有一定的營(yíng)利性。 （二）保留偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu) 第 5 頁 共 8 頁 《決定》明確規(guī)定了 “ 偵查機(jī)關(guān)因偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù) ” 。這一規(guī)定實(shí)際上有三層含義：第一， “ 因偵查工作需要 ” 從而限制了偵查機(jī)關(guān)的鑒定范圍必須與偵查相關(guān)；第二， “ 設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu) ” ，這是對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制；第三， “ 不得面 向社會(huì)接受委托 ” 這是服務(wù)面向社會(huì)的嚴(yán)格控制。保留我國(guó)偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)的做法在目前具有相對(duì)合理性。由于偵查工作只是提供控方證據(jù)，按照控審分離，審判中立，
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