5淺談基層黨組織如何提高黨的執(zhí)政能力(編輯修改稿)
2024-09-07 04:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要努力履行好 “ 執(zhí)政 ” 的角色，就必須要做到兩點(diǎn)：第一，要從實(shí)際工作中真正體現(xiàn)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，集中全部精力搞經(jīng)濟(jì)；第二，要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中求發(fā)展，努力做駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手。當(dāng)前的縣、鄉(xiāng)、村各項(xiàng)工作內(nèi)容十分繁雜，但最為突出的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。在縣（市）一級(jí)，財(cái)政普遍不很景氣，改革的任務(wù)很重，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大， “ 穩(wěn)住 ” 一塊已十分不易；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，財(cái)政吃緊、人員超編，上邊 “ 高壓線(xiàn) ” 越來(lái)越多，自身 “ 權(quán)力 ”越來(lái)越小，角色越來(lái)越難演；在村一級(jí)，由于基本 上要貫徹全部農(nóng)村工作，有計(jì)生、財(cái)稅，有安全、有教育等等，不一而足，而在實(shí)施稅費(fèi)改革后，村委會(huì)自身過(guò)日子十分艱難，加之農(nóng)村道德與法制意識(shí)正處于一個(gè) “ 轉(zhuǎn)型期 ” ，農(nóng)村各類(lèi)糾紛矛盾層出不窮。作為基層黨組織，面對(duì)這種狀況，最能體現(xiàn)的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)就是要為民謀利、為社會(huì)造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去，把發(fā)展促上去的能力。因此，基層黨組織應(yīng) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。在當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要抓好三件事，一是一定要認(rèn)真調(diào)查研究分析，要 找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。在如何發(fā)展的問(wèn)題上，絕不能盲目 “ 從上 ” ，不能盲目趕 “ 時(shí)尚 ” ，更不能 “ 腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里 ” 。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒(méi)有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)大力招商引資，以現(xiàn)代的觀(guān)念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大 “ 非農(nóng) ” 化步伐，為 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展謀求快速捷徑，這在當(dāng)前對(duì)于全國(guó)而言都是一個(gè)較大的難題，對(duì)于我們基層來(lái)說(shuō)，也是提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。三是要綜合地考 慮本地資源配置和科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” 的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，撤鄉(xiāng)并村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。 —— 把 “ 穩(wěn)定 ” 作為 “ 第一責(zé)任 ” ，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。由于國(guó)際形勢(shì)撲朔迷離般發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)因改革深入，加之基層本來(lái)就是矛盾的 “ 沉淀池 ” ，各種隱性顯性矛盾高度聚集，這些都是各種社會(huì)動(dòng)蕩、價(jià)值取向、觀(guān)念轉(zhuǎn)變，必然波及到基層，對(duì)我們基層穩(wěn)定工作的新考驗(yàn)，有些還會(huì)一度使我們工作局面變 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 得十分復(fù)雜。如，宗教事件、宗族械斗、重大安全事故、國(guó) 有企業(yè)改革以及城市拆遷引發(fā)的群體上訪(fǎng)、沖擊黨政機(jī)關(guān)事件等等，這些事件表面上看都是一些局部性的、針對(duì)性的問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上稍有不慎就會(huì)引發(fā)成大面積的、嚴(yán)重的政治事件和惡性案件，并且都會(huì)給我們上級(jí)甚至黨和國(guó)家?guī)?lái)重大損失，因此，穩(wěn)定工作既是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，又是更有效地執(zhí)政的條件。面對(duì)這些復(fù)雜局面，基層黨組織要義無(wú)反顧地?fù)?dān)起 “ 穩(wěn)定 ” 的職責(zé)，始終把穩(wěn)定放在首位、當(dāng)作自己第一責(zé)任，在事前要細(xì)心分析、仔細(xì)排查，精心設(shè)計(jì)預(yù)案；在事中，要認(rèn)真疏導(dǎo)、分別對(duì)待，冷靜果斷地處置；在事后要認(rèn)真分析總結(jié)，建立健全今后防治機(jī)制?？傊?是要盡一切努力確保面上穩(wěn)定，做到社會(huì)政治不亂；確保群眾對(duì) “ 共產(chǎn)黨執(zhí)政 ” 的信心，做到人心不亂，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到社會(huì)秩序不亂。同時(shí)，在各種復(fù)雜局面來(lái)臨的時(shí)候，要找得到工作重點(diǎn)，把握得住工作難點(diǎn)，做到從容應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，不僅要順利處置事件，而且要借此機(jī)會(huì)，在群眾面前進(jìn)一步樹(shù)立基層黨組織的威信、樹(shù)立群眾對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)的信心。 —— 把 “ 依法辦事 ” 當(dāng)作 “ 第一素質(zhì) ” ，增強(qiáng)依法執(zhí)政的能力。十六大提出的黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)際上也是提出了一種全新的治國(guó)理念，號(hào)召全黨干部要適應(yīng)新形勢(shì)，用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來(lái) 治理國(guó)家。其中能不能做到依法辦事、依法
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