5淺談基層黨組織如何提高黨的執(zhí)政能力(編輯修改稿)
2025-09-07 04:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要努力履行好 “ 執(zhí)政 ” 的角色，就必須要做到兩點：第一，要從實際工作中真正體現(xiàn)以發(fā)展為第一要務，集中全部精力搞經(jīng)濟；第二，要學會在市場經(jīng)濟大潮中求發(fā)展，努力做駕馭市場經(jīng)濟的行家里手。當前的縣、鄉(xiāng)、村各項工作內(nèi)容十分繁雜，但最為突出的就是經(jīng)濟發(fā)展任務十分艱巨。在縣（市）一級，財政普遍不很景氣，改革的任務很重，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大， “ 穩(wěn)住 ” 一塊已十分不易；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，財政吃緊、人員超編，上邊 “ 高壓線 ” 越來越多，自身 “ 權力 ”越來越小，角色越來越難演；在村一級，由于基本 上要貫徹全部農(nóng)村工作，有計生、財稅，有安全、有教育等等，不一而足，而在實施稅費改革后，村委會自身過日子十分艱難，加之農(nóng)村道德與法制意識正處于一個 “ 轉(zhuǎn)型期 ” ，農(nóng)村各類糾紛矛盾層出不窮。作為基層黨組織，面對這種狀況，最能體現(xiàn)的宗旨意識、政治意識就是要為民謀利、為社會造福；最應該體現(xiàn)出來的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟搞上去，把發(fā)展促上去的能力。因此，基層黨組織應 第 7 頁 共 14 頁 始終立足實際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)域經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，要積極穩(wěn)妥地推進各項改革。在當前，最關鍵的是要抓好三件事，一是一定要認真調(diào)查研究分析，要 找準優(yōu)勢、找準定位，切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。在如何發(fā)展的問題上，絕不能盲目 “ 從上 ” ，不能盲目趕 “ 時尚 ” ，更不能 “ 腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里 ” 。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標準。二是要按照市場經(jīng)濟的要求，通過大力招商引資，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，主要是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，加大 “ 非農(nóng) ” 化步伐，為 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展謀求快速捷徑，這在當前對于全國而言都是一個較大的難題，對于我們基層來說，也是提高執(zhí)政能力的一個重要考驗。三是要綜合地考 慮本地資源配置和科學規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅持 “ 多予、少取、放活 ” 的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，撤鄉(xiāng)并村，減輕農(nóng)民負擔等工作，切實降低行政成本。 —— 把 “ 穩(wěn)定 ” 作為 “ 第一責任 ” ，增強應對復雜局面的能力。由于國際形勢撲朔迷離般發(fā)展，以及國內(nèi)因改革深入，加之基層本來就是矛盾的 “ 沉淀池 ” ，各種隱性顯性矛盾高度聚集，這些都是各種社會動蕩、價值取向、觀念轉(zhuǎn)變，必然波及到基層，對我們基層穩(wěn)定工作的新考驗，有些還會一度使我們工作局面變 第 8 頁 共 14 頁 得十分復雜。如，宗教事件、宗族械斗、重大安全事故、國 有企業(yè)改革以及城市拆遷引發(fā)的群體上訪、沖擊黨政機關事件等等，這些事件表面上看都是一些局部性的、針對性的問題，但實質(zhì)上稍有不慎就會引發(fā)成大面積的、嚴重的政治事件和惡性案件，并且都會給我們上級甚至黨和國家?guī)碇卮髶p失，因此，穩(wěn)定工作既是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，又是更有效地執(zhí)政的條件。面對這些復雜局面，基層黨組織要義無反顧地擔起 “ 穩(wěn)定 ” 的職責，始終把穩(wěn)定放在首位、當作自己第一責任，在事前要細心分析、仔細排查，精心設計預案；在事中，要認真疏導、分別對待，冷靜果斷地處置；在事后要認真分析總結(jié)，建立健全今后防治機制?？傊?是要盡一切努力確保面上穩(wěn)定，做到社會政治不亂；確保群眾對 “ 共產(chǎn)黨執(zhí)政 ” 的信心，做到人心不亂，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，做到社會秩序不亂。同時，在各種復雜局面來臨的時候，要找得到工作重點，把握得住工作難點，做到從容應對，沉著應戰(zhàn)，不僅要順利處置事件，而且要借此機會，在群眾面前進一步樹立基層黨組織的威信、樹立群眾對共產(chǎn)黨政權的信心。 —— 把 “ 依法辦事 ” 當作 “ 第一素質(zhì) ” ，增強依法執(zhí)政的能力。十六大提出的黨的執(zhí)政能力建設，實際上也是提出了一種全新的治國理念，號召全黨干部要適應新形勢，用經(jīng)濟的、法律的手段來 治理國家。其中能不能做到依法辦事、依法
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