【文章內(nèi)容簡介】 活）的現(xiàn)象并存。面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾工作的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。拓寬領域、健全網(wǎng)絡，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬工作領域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領域的網(wǎng)絡，增強滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力第三篇：加強基層黨組織建設提高執(zhí)政能力加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎。最近，我們結合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調(diào)查研究。提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的基層組織建設格局；采取領導掛點聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據(jù)社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的網(wǎng)絡?；鶎咏M織建設面臨的新矛盾、新問題從對市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的不適應。調(diào)查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產(chǎn)生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產(chǎn)生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn)，帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟、社會組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現(xiàn)象并存。面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。拓寬領域、健全網(wǎng)絡，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領域的網(wǎng)絡，增強滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當前無上級行政主管、無資產(chǎn)紐帶關系的新經(jīng)濟、新社會組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實，要改革基層黨組織的設置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結合起來建立黨組織，努力構建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱