【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全面履行水務(wù)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)。實(shí)施 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ” 戰(zhàn)略新思路，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善 t 型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，融入成都都市經(jīng)濟(jì)圈，加快雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)水資源保障，對(duì)水務(wù)工作提出了新的更高要求。全市水務(wù)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立樞紐與極圈意識(shí)，充分挖掘水務(wù)領(lǐng)域的巨大潛能，不斷優(yōu)化雅安的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為加快川西樞紐建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水資源支撐。 （三）保障和改善民生，水利建設(shè)亟需提速。 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，體現(xiàn)到水務(wù)工作中，就是要大力發(fā)展民生 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 水利。目前，我市農(nóng)村還有 萬(wàn)人（占全市農(nóng)業(yè)人口 28%） 因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不足、取水不方便、保證率低等原因而飲水不安全。其中：全市共有 萬(wàn)人飲用水水質(zhì)超標(biāo)，主要有水源含氟 萬(wàn)人，苦咸水 萬(wàn)人，鐵錳超標(biāo) 萬(wàn)人，污染水等其它水質(zhì)問(wèn)題 萬(wàn)人，細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo) 萬(wàn)人，直接影響人民群眾的生命健康。我們必須加快建設(shè)速度，在2024— 2024 年逐步加以解決。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民生水利服務(wù)范 圍亟待擴(kuò)大，功能效用亟待強(qiáng)化，規(guī)程規(guī)范亟待完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高，保障能力亟待增強(qiáng)。這就要求我們必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，順應(yīng)人民群眾新期待，找準(zhǔn)民生水利著力點(diǎn)，全面推動(dòng)民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。 （四）持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水利基礎(chǔ)亟需夯實(shí)。在影響糧食生產(chǎn)的光、溫、水、土、肥、種等要素中，水的增產(chǎn)效用最為突出，灌溉耕地的糧食產(chǎn)量通常是非灌溉耕地的 2～ 4 倍，要穩(wěn)糧保供給，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，關(guān)鍵在于水。目前，我市缺乏骨干大中型蓄水工程，調(diào)控旱洪災(zāi) 害的能力不強(qiáng)；小溪溝簡(jiǎn)易取水工程多，大江大河引水工程少，水源保證率低；境內(nèi)灌溉工程配套設(shè)施差，工程老化失修；農(nóng)業(yè)灌溉水利用率平均值僅，低于全省 和全國(guó) 的水平。全市還有 850 公里干支渠需要配套， 1， 200 公里干支渠需要防滲，中型灌區(qū)末級(jí)渠 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 道基本未整治防滲， 690 處固定提灌站設(shè)備老化， 80%以上的山坪塘存在安全隱患。保障糧食安全，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水利任重道遠(yuǎn)。 （五）應(yīng)對(duì)極端氣候變化，水利保障能力亟需提高。應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前人類社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)。水資源是受氣候變化影響 的重點(diǎn)領(lǐng)域。受氣候變化影響，近年來(lái)我市氣候異常，局部地區(qū)強(qiáng)暴雨、干旱等事件突發(fā)多發(fā)并發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱問(wèn)題愈加凸顯。我們要采取更加有力的措施與行動(dòng)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理和災(zāi)害管理，提高預(yù)案預(yù)警預(yù)報(bào)水平，在水資源開(kāi)發(fā)、利用和配臵中充分考慮氣候變化因素，努力提高應(yīng)對(duì)極端氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力。 三、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略新思路 今年是雅安建市 10 周年，是 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ”戰(zhàn)略新思路的啟動(dòng)年，是完成災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是瀑電庫(kù)區(qū)移民工作大會(huì)戰(zhàn) 的決勝年。 2024 年 12 月 23 日，市委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，把 2024 年確定為全市 “ 樞紐為綱建設(shè)年 ” ，明確今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住樞紐建設(shè)、移民工作、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，全力實(shí)施 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ” 的戰(zhàn)略新思路，以交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極建 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 設(shè)為基點(diǎn)，以強(qiáng)化投資和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，促進(jìn)民生和諧，實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)加快 ” ，提前全面完成和超額完成市二次黨代會(huì)提 出的五年目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：確保gdp 增長(zhǎng) 12%，力爭(zhēng) 14%；規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資到位三項(xiàng)過(guò)百億；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%10%，房地 產(chǎn)投資上 10 億元臺(tái)階，二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 140 億以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 150 億；三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到 12%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 12 億元以上，城鎮(zhèn)居民可支配實(shí)現(xiàn) 14000 元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。 在重點(diǎn)做好的六個(gè)方面工作中，對(duì)水務(wù)工作的具體要求為。一是著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，下功夫推進(jìn)山、水、田、林、路 、氣（沼氣）、電的綜合治理，全面完成大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)有效地推進(jìn) “ 銅頭引水 ” 、 “ 名左渠引水 ” 和 “ 九龍水庫(kù) ” 灌溉工程等重大水利項(xiàng)目的實(shí)施。二是繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，河道環(huán)境要進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 今年 1月 19日召開(kāi)的 XX縣區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，守培市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提出 2024 年主要預(yù)期目 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 13%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 15%，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 10%。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在 3%左右。政府工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ” 的戰(zhàn)略新思路，牢牢把握 “ 抓重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、添活力、重民生 ” 的工作主線，圓滿完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，為 “ 十二五 ” 發(fā)展打下良好 基礎(chǔ)。 今年市政府要重點(diǎn)抓好的五個(gè)方面工作中，對(duì)水利工作提出的要求為：一是在 “ 突出重點(diǎn)工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) ” 中明確，重點(diǎn)推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。啟動(dòng)青衣江防洪堤、南郊備用水源等項(xiàng)目，開(kāi)工 “ 銅頭引水 ” 工程。二是在 “ 狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力 ” 中明確，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)交通、城鎮(zhèn)、旅游、物流、電力、水利、園區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)抓好永定橋等骨干水利工程，解決 10 萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，治理水土流失面積 60 平方公里以上。三是全市水利投資規(guī)模為 8 億元。 我特別想強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)大局意識(shí)的問(wèn)題。 “ 不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí) ” 。市委、市政府明 確了發(fā)展思 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 路和目標(biāo)任務(wù)，我們必須認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局。增強(qiáng)大局意識(shí)，我們絕不能孤立地就水務(wù)而水務(wù)，全市水務(wù)系統(tǒng)都必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，自覺(jué)地服從和服務(wù)于大局。增強(qiáng)大局意識(shí)，就要求我們必須從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)水務(wù)工作，自覺(jué)地把水務(wù)部門(mén)的工作放到市委、市政府工作的大局中