【文章內(nèi)容簡介】 全面履行水務(wù)的公共服務(wù)和社會管理職責(zé)。實施 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ” 戰(zhàn)略新思路，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善 t 型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，融入成都都市經(jīng)濟圈，加快雅安經(jīng)濟發(fā)展，離不開水資源保障，對水務(wù)工作提出了新的更高要求。全市水務(wù)系統(tǒng)要牢固樹立樞紐與極圈意識，充分挖掘水務(wù)領(lǐng)域的巨大潛能，不斷優(yōu)化雅安的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為加快川西樞紐建設(shè)提供堅實的水資源支撐。 （三）保障和改善民生，水利建設(shè)亟需提速。 落實科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，體現(xiàn)到水務(wù)工作中，就是要大力發(fā)展民生 第 11 頁 共 24 頁 水利。目前，我市農(nóng)村還有 萬人（占全市農(nóng)業(yè)人口 28%） 因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不足、取水不方便、保證率低等原因而飲水不安全。其中：全市共有 萬人飲用水水質(zhì)超標(biāo)，主要有水源含氟 萬人，苦咸水 萬人，鐵錳超標(biāo) 萬人，污染水等其它水質(zhì)問題 萬人，細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo) 萬人，直接影響人民群眾的生命健康。我們必須加快建設(shè)速度，在2024— 2024 年逐步加以解決。與此同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民生水利服務(wù)范 圍亟待擴大，功能效用亟待強化，規(guī)程規(guī)范亟待完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高，保障能力亟待增強。這就要求我們必須立足經(jīng)濟社會發(fā)展新階段，順應(yīng)人民群眾新期待，找準(zhǔn)民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。 （四）持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水利基礎(chǔ)亟需夯實。在影響糧食生產(chǎn)的光、溫、水、土、肥、種等要素中，水的增產(chǎn)效用最為突出，灌溉耕地的糧食產(chǎn)量通常是非灌溉耕地的 2～ 4 倍，要穩(wěn)糧保供給，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，關(guān)鍵在于水。目前，我市缺乏骨干大中型蓄水工程，調(diào)控旱洪災(zāi) 害的能力不強；小溪溝簡易取水工程多，大江大河引水工程少，水源保證率低；境內(nèi)灌溉工程配套設(shè)施差，工程老化失修；農(nóng)業(yè)灌溉水利用率平均值僅，低于全省 和全國 的水平。全市還有 850 公里干支渠需要配套， 1， 200 公里干支渠需要防滲，中型灌區(qū)末級渠 第 12 頁 共 24 頁 道基本未整治防滲， 690 處固定提灌站設(shè)備老化， 80%以上的山坪塘存在安全隱患。保障糧食安全，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水利任重道遠(yuǎn)。 （五）應(yīng)對極端氣候變化，水利保障能力亟需提高。應(yīng)對氣候變化是當(dāng)前人類社會面臨的重大挑戰(zhàn)。水資源是受氣候變化影響 的重點領(lǐng)域。受氣候變化影響，近年來我市氣候異常，局部地區(qū)強暴雨、干旱等事件突發(fā)多發(fā)并發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱問題愈加凸顯。我們要采取更加有力的措施與行動，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，強化應(yīng)急管理和災(zāi)害管理，提高預(yù)案預(yù)警預(yù)報水平，在水資源開發(fā)、利用和配臵中充分考慮氣候變化因素，努力提高應(yīng)對極端氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力。 三、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略新思路 今年是雅安建市 10 周年，是 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ”戰(zhàn)略新思路的啟動年，是完成災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是瀑電庫區(qū)移民工作大會戰(zhàn) 的決勝年。 2024 年 12 月 23 日，市委召開經(jīng)濟工作會，把 2024 年確定為全市 “ 樞紐為綱建設(shè)年 ” ，明確今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住樞紐建設(shè)、移民工作、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需的重大機遇，全力實施 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ” 的戰(zhàn)略新思路，以交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以成都經(jīng)濟區(qū)核心增長極建 第 13 頁 共 24 頁 設(shè)為基點，以強化投資和產(chǎn)業(yè)支撐為重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，促進民生和諧，實現(xiàn) “ 三個加快 ” ，提前全面完成和超額完成市二次黨代會提 出的五年目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：確保gdp 增長 12%，力爭 14%；規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、招商引資到位三項過百億；全社會固定資產(chǎn)投資增長 6%10%，房地 產(chǎn)投資上 10 億元臺階，二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 140 億以上，力爭實現(xiàn) 150 億；三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到 12%以上；財政一般預(yù)算收入達(dá)到 12 億元以上，城鎮(zhèn)居民可支配實現(xiàn) 14000 元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)大幅度增長。 在重點做好的六個方面工作中，對水務(wù)工作的具體要求為。一是著力加強新農(nóng)村建設(shè)。要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，下功夫推進山、水、田、林、路 、氣（沼氣）、電的綜合治理，全面完成大中型水庫除險加固任務(wù)，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等重點項目建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實有效地推進 “ 銅頭引水 ” 、 “ 名左渠引水 ” 和 “ 九龍水庫 ” 灌溉工程等重大水利項目的實施。二是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，河道環(huán)境要進一步好轉(zhuǎn)。 今年 1月 19日召開的 XX縣區(qū)第二屆人民代表大會第五次會議上，守培市長在《政府工作報告》中提出 2024 年主要預(yù)期目 第 14 頁 共 24 頁 標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 6%，社會消費品零售總額增長 13%，地方財政一般預(yù)算收入增長 15%，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長 10%。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，居民消費價格總水平控制在 3%左右。政府工作的基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 以樞紐為綱，于極地奮起 ” 的戰(zhàn)略新思路，牢牢把握 “ 抓重點、調(diào)結(jié)構(gòu)、添活力、重民生 ” 的工作主線，圓滿完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，為 “ 十二五 ” 發(fā)展打下良好 基礎(chǔ)。 今年市政府要重點抓好的五個方面工作中，對水利工作提出的要求為：一是在 “ 突出重點工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ) ” 中明確，重點推進交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。啟動青衣江防洪堤、南郊備用水源等項目，開工 “ 銅頭引水 ” 工程。二是在 “ 狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展實力 ” 中明確，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點推進交通、城鎮(zhèn)、旅游、物流、電力、水利、園區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。繼續(xù)抓好永定橋等骨干水利工程，解決 10 萬人的農(nóng)村飲水安全問題，治理水土流失面積 60 平方公里以上。三是全市水利投資規(guī)模為 8 億元。 我特別想強調(diào)增強大局意識的問題。 “ 不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時 ” 。市委、市政府明 確了發(fā)展思 第 15 頁 共 24 頁 路和目標(biāo)任務(wù)，我們必須認(rèn)識大局、把握大局、服從大局。增強大局意識，我們絕不能孤立地就水務(wù)而水務(wù)，全市水務(wù)系統(tǒng)都必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，自覺地服從和服務(wù)于大局。增強大局意識，就要求我們必須從全局的高度來認(rèn)識水務(wù)工作，自覺地把水務(wù)部門的工作放到市委、市政府工作的大局中