抓住機遇迎難奮進推動交通運輸安全生產(chǎn)工作再上新臺階(編輯修改稿)
2024-11-18 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大活動期間的交通運輸平安穩(wěn)定。 回憶“十一五〞期交通運輸平安消費工作，我們戰(zhàn)勝了一個個重大突發(fā)事件帶來的挑戰(zhàn)，圓滿完成了一個個重大活動期間的平安運輸保暢任務(wù)，交通運輸行業(yè)的平安運輸保暢工作得到了黨和國家主要指導的充分肯定，得到了全國人民的認同和贊譽。這些成績的獲得，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確指導，國務(wù)院各有關(guān)部門的大力支持，地方各級黨委、政府的齊心協(xié)力；得益于全體交通運輸干部職工團結(jié)一心、無私奉獻，堅持不懈地奮勇拼搏；得益于交通運輸系統(tǒng)抓住大建立、大開展的歷史機遇，不斷完善平安消費法制體制機制，加大平安消費投入，推進裝備和才能建立。在此，我代表部黨組向各有關(guān)部門和地方各級黨委、政府以及交通運輸系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝！ 二、當前交通運輸平安消費面臨的形勢 當前，我國經(jīng)濟社會開展既面臨難得的開展機遇，也將面臨諸多風險挑戰(zhàn)，各類不確定的因素將對我國經(jīng)濟社會開展產(chǎn)生深化的影響，交通運輸平安消費工作面臨著更多新的挑戰(zhàn)： 一是我國經(jīng)濟社會的開展對交通運輸平安消費工作提出了新的挑戰(zhàn)?！笆濞暺冢覈鴮⒁钥茖W開展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式為主線，以調(diào)整構(gòu)造為主攻方向，加快改革開放和現(xiàn)代化建立，全面建立小康社會，這對交通運輸行業(yè)的開展提出了新的更高要求：需要為我國經(jīng)濟社會開展、保障和改善民生提供便捷、平安、高效的交通運輸；需要加快交通運輸開展方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綜合運輸體系。因此，交通運輸平安消費工作必須認真貫徹十七屆五中全會精神，全面落實“十二五〞規(guī)劃的要求，抓住機遇，迎難奮進，確保交通運輸平安消費形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二是現(xiàn)代交通運輸業(yè)的開展對交通運輸平安消費工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代交通運輸業(yè)的加快推進，開展方式的進一步轉(zhuǎn)變，綜合交通運輸體系將進一步發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率，不同運輸方式將進一步有效銜接，現(xiàn)代技術(shù)在交通運輸行業(yè)加快應(yīng)用，交通運輸根底設(shè)施建立仍將保持較快的開展勢頭，客貨運量持續(xù)大幅增長，運輸車輛和船舶噸位大量增加。這就要求交通運輸平安消費工作一定要適應(yīng)新形勢的開展要求，進一步拓寬平安監(jiān)管覆蓋面，實現(xiàn)由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，建立交通運輸平安監(jiān)管全天候、全方位、全過程無縫銜接的新形式。 三是體制改革對交通運輸平安消費工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著大部制改革的深化推進，我部新增了城市客運〔含公交車、軌道交通、出租車〕的運營管理職責。隨著我國經(jīng)濟社會的開展，預(yù)計到2021 年，我國城鎮(zhèn)化率將達53%以上，城市客運量迅猛增加，特別是到2021 年我國25個大中型城市將擁有72條地鐵線路，城市軌道交通系統(tǒng)運行環(huán)境封閉、人員密集、疏散通道狹窄，運營平安防范和應(yīng)急救援困難，平安保障壓力也越來越大。這就要求交通運輸平安工作必須認真履行新的職能，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)歷，加強對新領(lǐng)域運營平安監(jiān)管的研究，不斷進步平安保障才能。 四是非傳統(tǒng)平安壓力對交通運輸平安消費工作提出了新的挑戰(zhàn)。近年來，氣候變化異常，極端自然災(zāi)害頻繁，給交通運輸平安消費帶來了極大影響。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，影響經(jīng)濟平安和社會穩(wěn)定的因素很多，恐懼襲擊、人為破壞、公共平安等突發(fā)事件時有發(fā)生，而目前交通運輸平安消費的根底比擬薄弱，防范和抵御的才能比擬脆弱，交通運輸平安消費工作面臨著潛在風險和現(xiàn)實威脅。這就要求我們加強對非傳統(tǒng)平安形勢的研判，結(jié)合交通運輸實際，加強防范措施，進步應(yīng)對各類突發(fā)事件的才能，最大限度地減少非傳統(tǒng)平安帶來的不利影響。 從當前行業(yè)的平安消費實際情況看，還存在一些突出問題： 〔一〕法制體制機制不適應(yīng)。交通運輸行業(yè)平安消費和應(yīng)急法規(guī)體系、相關(guān)技術(shù)標準標準仍不健全；城市客運的平安消費和應(yīng)急立法存在空白；預(yù)案體系不完善，操作性不強；平安監(jiān)管還存在職責穿插、程序不標準。平安消費和應(yīng)急管理機構(gòu)不健全，專職人員缺乏，農(nóng)村交通運輸和非水網(wǎng)地區(qū)相應(yīng)的平安應(yīng)急管理機構(gòu)和人員尤為缺少。 〔二〕平安監(jiān)管不適應(yīng)。交通運輸存在平安消費監(jiān)管覆蓋面不全，執(zhí)法不嚴格，監(jiān)管不到位等問題，無證無照、超速、超限、超載以及非法轉(zhuǎn)包
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