【文章內(nèi)容簡介】 建筑市場秩序整頓、住房保障、住房公積金管理等專項檢查查處違法違規(guī)案件 78 件。認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，堅持必調(diào) ” ，進(jìn)一步 提高了行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率。 （九）深入開展創(chuàng)建活動，黨建和精神文明建設(shè)邁上新臺階。組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，進(jìn)一步提高了干部職工的政治素養(yǎng)和解決實際問題的能力。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排部署，扎實開展了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動，全系統(tǒng)干部黨員思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，謀劃發(fā)展有了新思路。緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，廣泛開展了 “ 三服務(wù)一推進(jìn) ” 、“ 講黨性、重品行、作表率 ” 、爭當(dāng)意公務(wù)員、先進(jìn)工作者、青年標(biāo)兵 ” 等創(chuàng)先 爭優(yōu)活動和各類精神文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍，為全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展提供了有力的思想保證和精神動力。 49 次， “ 逢案 人民滿 “ （十）嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。按照中央和自治區(qū)的安排部署，組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，清清 第 11 頁 共 23 頁 白白從政，干干凈凈干事，樹立了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門執(zhí)政為民、求真務(wù)實、清正廉潔的良好形象。在全系統(tǒng)全面開展了廉政風(fēng)險防范管理工作，構(gòu)建了廉政風(fēng)險防 范體系，有效防范了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。開展了保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理和住房公積金專項治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，圓滿完成了三項反腐敗工作牽頭任務(wù)。堅持 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的原則，采取多種措施促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，集中解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，行業(yè)形象進(jìn)一步提升。 過去的一年，是全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的一年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的一年。這些 成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)有力監(jiān)督和支持指導(dǎo)的結(jié)果；是各市縣黨委、政府高度重視和自治區(qū)各有關(guān)部門通力協(xié)作的結(jié)果，也是全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。借此機會，我代表自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向長期關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各市縣和自治區(qū)各有關(guān)部門、各大企業(yè)及社會各界，表示衷心的感謝。向辛勤工作在基層第一線的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)廣大干部職工致以最崇高的敬意。在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展還 第 12 頁 共 23 頁 存在著一些亟待解 決的問題。一是保障性住房供應(yīng)量小，還不能滿足低收入群眾的住房需求，市場調(diào)節(jié)供給率不足。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善，管理方式較為粗放，不能完全滿足群眾生產(chǎn)生活的實際需求，亟待加強。三是建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，行業(yè)發(fā)展方式粗放，企業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強。施老化等大環(huán)境的影響，去年行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新的問題，加上各市縣重視不夠，行風(fēng)建設(shè)評議成績不佳，影響了行業(yè)形象。 二、明確目標(biāo)，強化措施，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展 今年是 “ 十二五發(fā)戰(zhàn)略的第一年，做好各項工作，為越式發(fā)展開好頭、 起好步意義十分重大。切實把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，把力量凝聚到促進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展上來，進(jìn)一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成 2024 年全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總體思路是：展為主題，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，以城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為龍頭，以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，把保障和改善民生作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的根本出發(fā)點和落腳點，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理水平，深入實施沿黃城市帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力完善住房保障體系，強力推進(jìn)民新居 ” 和 危房改造兩大工程建設(shè)，培育壯大房地產(chǎn)業(yè)和建筑 第 13 頁 共 23 頁 四是由于受房價高、供暖設(shè) “ 十二五 ” 全區(qū)經(jīng)濟社會跨我們一定要認(rèn)清形勢， 2024 年各項目標(biāo)任務(wù)。 以科學(xué)發(fā)全面 “ 塞上農(nóng) ” 開局之年，也是中央實施新一輪西部大開業(yè)，狠抓建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展。 圍繞一條主線。即以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略和沿黃城市帶（群）發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量做大做強中心城市，積極發(fā)展縣城，培育壯大中心集鎮(zhèn)，堅持走以城市帶（群）為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié) 調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。 堅持四個優(yōu)先。堅持發(fā)展優(yōu)先，始終把推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展作為第一要務(wù)；堅持民生優(yōu)先，始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點；堅持服務(wù)優(yōu)先，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容；堅持效率優(yōu)先，始終把提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力作為事業(yè)發(fā)展的根本保障。 推動五個轉(zhuǎn)變。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，把寧夏作為一個以黃河金岸為核心區(qū)、固原為次中心的大城市來規(guī)劃建設(shè)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)從城鄉(xiāng)分離的二元模式向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變；樹立城市集群發(fā)展的理念 ，把加快沿黃城市帶建設(shè)作為推動全區(qū)城鎮(zhèn)化 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)展的重要平臺和新的引擎，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展從注重規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；樹立精細(xì)化管理的理念，創(chuàng)新管理手段，推動城市管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變；樹立以人為本的理念，努力提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)民生的能力，推動城鄉(xiāng)建設(shè)由注重項目建設(shè)向更加關(guān)注民生轉(zhuǎn)變；樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動城鄉(xiāng)建設(shè)由高能耗、低利用建筑向低碳節(jié)能環(huán)保綠色建筑轉(zhuǎn)變。 突出十個重點： （一）以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。各市縣要按照新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的 要求，對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，重點協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、基礎(chǔ)設(shè)施銜接、空間和土地資源利用、城鎮(zhèn)分工協(xié)作等問題，為西部大開發(fā)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施和重大項目建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展條件，進(jìn)一步增強規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)與綜合調(diào)控功能。認(rèn)真做好鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，確定一批層次高、前景好、帶動力強的重大建設(shè)項目，力爭列入國家和自治區(qū)大開發(fā)重點建設(shè)項目，以大項目推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展。積極探索研究把全區(qū)作為一個大城市規(guī)劃建設(shè)的理念、思路和政策機制，編制完成發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供決策依