奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代調(diào)解工作新局面(編輯修改稿)
2025-09-28 23:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，調(diào)解工作要牢牢把握以下基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持依法調(diào)解、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。 到2022年，基本形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。 三、構(gòu)建大調(diào)解工作格局，積極主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾 （一）強(qiáng)化人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，人民調(diào)解都始終是化解矛盾糾紛的主渠道、主力軍，只能加強(qiáng)，不能削弱。這次會(huì)議既是全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議，也是人民調(diào)解工作的推進(jìn)會(huì)，去年以來(lái)，司法部制定下發(fā)了一系列文件，作出一系列部署，各地要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)方案》《司法部關(guān)于開(kāi)展大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，加大排查化解力度，努力為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。當(dāng)前要加大涉民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民工欠薪、退役軍人和上訪群眾等矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （二）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。要切實(shí)把行政調(diào)解作為各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政機(jī)關(guān)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，當(dāng)前要著力做好兩類糾紛的化解工作：一是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的公民、法人和非法人組織之同的民事糾紛。二是公民、法人或者非法人組織與行政機(jī)關(guān)之間有關(guān)行政賠償、行政補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議。依法具有行政調(diào)解職能的行政機(jī)關(guān)，要認(rèn)真履職盡責(zé)，細(xì)化調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。 （三）加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。要加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，不斷拓展工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)其他行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、法學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)（商）會(huì)的積極作用，積極參與相關(guān)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師調(diào)解工作，到2019年底，要在所有地市級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域都有律師調(diào)解工作室。要大力加強(qiáng)商事調(diào)解特別是涉外商事調(diào)解工作，積極服務(wù)一帶一路、海南自貿(mào)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
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