奮力開創(chuàng)新時代調解工作新局面(編輯修改稿)
2024-09-28 23:51 本頁面
【文章內容簡介】 治中國建設作出積極貢獻。 當前和今后一個時期，調解工作要牢牢把握以下基本原則。堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持預防為主、堅持依法調解、堅持統(tǒng)籌協(xié)調、堅持創(chuàng)新發(fā)展。 到2022年，基本形成以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯動的大調解工作格局。 三、構建大調解工作格局，積極主動防范風險、化解矛盾 （一）強化人民調解基礎性作用。人民調解在矛盾糾紛多元化解機制中發(fā)揮著基礎性作用。無論過去、現在還是將來，人民調解都始終是化解矛盾糾紛的主渠道、主力軍，只能加強，不能削弱。這次會議既是全國調解工作會議，也是人民調解工作的推進會，去年以來，司法部制定下發(fā)了一系列文件，作出一系列部署，各地要切實抓好貫徹落實。在此，我再強調兩點：一是認真貫徹落實《堅持發(fā)展楓橋經驗實現矛盾不上交三年行動方案》《司法部關于開展大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶專項活動的通知》，加大排查化解力度，努力為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是要聚焦重點領域矛盾糾紛化解。當前要加大涉民營企業(yè)、農民工欠薪、退役軍人和上訪群眾等矛盾糾紛排查化解力度，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。 （二）加強行政調解工作。要切實把行政調解作為各級政府和有關部門的重要職責，建立由各級政府負總責、司法行政機關牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，當前要著力做好兩類糾紛的化解工作：一是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以由行政機關調解的公民、法人和非法人組織之同的民事糾紛。二是公民、法人或者非法人組織與行政機關之間有關行政賠償、行政補償以及行政機關行使自由裁量權產生的行政爭議。依法具有行政調解職能的行政機關，要認真履職盡責，細化調解范圍，規(guī)范調解程序，切實保障當事人合法權益。 （三）加強行業(yè)性專業(yè)性調解工作。要加強行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作，不斷拓展工作領域，進一步加強規(guī)范化建設。要加強其他行業(yè)性專業(yè)性調解工作，充分發(fā)揮工會、婦聯、工商聯、貿促會、法學會和行業(yè)協(xié)（商）會的積極作用，積極參與相關行業(yè)專業(yè)領域矛盾糾紛化解。要進一步加強律師調解工作，到2019年底，要在所有地市級行政區(qū)域進行試點，力爭每個縣級行政區(qū)域都有律師調解工作室。要大力加強商事調解特別是涉外商事調解工作，積極服務一帶一路、海南自貿區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設。
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