5強(qiáng)化工商行政服務(wù)匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-09-07 04:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)清了行政指導(dǎo)工作的重要價(jià)值作用，在思想上形成了共識(shí)，因此，我們?cè)诳偨Y(jié)部分科（所）實(shí)施行政指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于去年十月作出了《關(guān)于深化行政指導(dǎo)、創(chuàng) 新監(jiān)管方式、構(gòu)建和諧工商的決定》，并且下發(fā)了實(shí)施方案，拉開了分局全面實(shí)施行政指導(dǎo)工作的序幕。 二、注重建章立制，增強(qiáng)行政指導(dǎo)的規(guī)范性 為了保證行政指導(dǎo)有章可循，有規(guī)可依，使其規(guī)范有序地開展，我們相繼制定并出臺(tái)了《行政指導(dǎo)暫行辦法》、《行政指導(dǎo)工作制度》和行政指導(dǎo)格式文本等一系列規(guī)章制度。在這些配套制度中，做到了 “ 五個(gè)明確 ” ：一是明確了行政指導(dǎo)的基本原則。如相對(duì)人平等享受指導(dǎo)的原則、行政指導(dǎo)方式多樣化原則、行政指導(dǎo)規(guī)范化原則等。二是明確了行政指導(dǎo)的基本模式。我們根據(jù)業(yè)務(wù)工作的類型和指導(dǎo)內(nèi)容 的特點(diǎn)，初步確定了六種指導(dǎo)模式。即：登記事項(xiàng)明示指導(dǎo)、常規(guī)巡管預(yù)警指導(dǎo)、消費(fèi)維權(quán)提示指導(dǎo)、 第 5 頁 共 9 頁 經(jīng)濟(jì)檢查糾錯(cuò)指導(dǎo)、重大項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)、特殊需求約見指導(dǎo)。三是明確了行政指導(dǎo)的基本程序。為了使行政指導(dǎo)的每個(gè)重要環(huán)節(jié)都得到有效規(guī)范，我們共設(shè)置了五種程序。即：主動(dòng)指導(dǎo)程序、申請(qǐng)指導(dǎo)程序、特殊指導(dǎo)程序、變更指導(dǎo)程序、終止指導(dǎo)程序。四是明確了行政指導(dǎo)失誤的補(bǔ)救措施。行政指導(dǎo)也和行政執(zhí)法一樣，有時(shí)由于各種各樣的原因，也可能出現(xiàn)這樣那樣的過錯(cuò)，為了及時(shí)糾正和補(bǔ)救指導(dǎo)失誤，我們對(duì)工作人員在行政指導(dǎo)中出現(xiàn)指導(dǎo)無效、指導(dǎo)過錯(cuò)、指導(dǎo)給當(dāng)事 人造成一定影響或利益損失時(shí)，應(yīng)該采取怎樣的措施，都作了具體規(guī)定。五是明確了行政指導(dǎo)的禁止行為。為了防止工作人員在行政指導(dǎo)中出現(xiàn)濫作為現(xiàn)象，我們提出了四項(xiàng)禁止要求：即禁止在行政指導(dǎo)中披露商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；禁止為相對(duì)人出謀劃策，逃避行政處罰和其它法律責(zé)任；禁止利用行政指導(dǎo)引誘相對(duì)人為執(zhí)法提供取證服務(wù)；禁止在行政指導(dǎo)中向相對(duì)人索取回報(bào)。 除此之外，我們還統(tǒng)一制做了行政指導(dǎo)工作流程圖、指導(dǎo)申請(qǐng)書、意見書、警示通知書、轉(zhuǎn)辦通知書以及備案登記薄，等等。對(duì)行政指導(dǎo)過程中的領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)決策、協(xié)調(diào)調(diào)度、走訪回訪、監(jiān)控糾偏、效能考評(píng)、探索創(chuàng)新、文本修訂和信息呈報(bào)等，也都做了明確規(guī)定。這些規(guī)章制度的出臺(tái)，對(duì)深化行政指導(dǎo)并使其沿著正確的方向推進(jìn)，切實(shí)起到了保障作用。 三、把握地區(qū)特點(diǎn)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)的有效性 第 6 頁 共 9 頁 我們感到，工商行政指導(dǎo)工作是以我們的行政職能和行政事權(quán)為依托的。從某種意義上說，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有多大，行
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