5強化工商行政服務匯報(編輯修改稿)
2024-09-07 04:06 本頁面
【文章內容簡介】 認清了行政指導工作的重要價值作用，在思想上形成了共識，因此，我們在總結部分科（所）實施行政指導經(jīng)驗的基礎上，于去年十月作出了《關于深化行政指導、創(chuàng) 新監(jiān)管方式、構建和諧工商的決定》，并且下發(fā)了實施方案，拉開了分局全面實施行政指導工作的序幕。 二、注重建章立制，增強行政指導的規(guī)范性 為了保證行政指導有章可循，有規(guī)可依，使其規(guī)范有序地開展，我們相繼制定并出臺了《行政指導暫行辦法》、《行政指導工作制度》和行政指導格式文本等一系列規(guī)章制度。在這些配套制度中，做到了 “ 五個明確 ” ：一是明確了行政指導的基本原則。如相對人平等享受指導的原則、行政指導方式多樣化原則、行政指導規(guī)范化原則等。二是明確了行政指導的基本模式。我們根據(jù)業(yè)務工作的類型和指導內容 的特點，初步確定了六種指導模式。即：登記事項明示指導、常規(guī)巡管預警指導、消費維權提示指導、 第 5 頁 共 9 頁 經(jīng)濟檢查糾錯指導、重大項目跟蹤指導、特殊需求約見指導。三是明確了行政指導的基本程序。為了使行政指導的每個重要環(huán)節(jié)都得到有效規(guī)范，我們共設置了五種程序。即：主動指導程序、申請指導程序、特殊指導程序、變更指導程序、終止指導程序。四是明確了行政指導失誤的補救措施。行政指導也和行政執(zhí)法一樣，有時由于各種各樣的原因，也可能出現(xiàn)這樣那樣的過錯，為了及時糾正和補救指導失誤，我們對工作人員在行政指導中出現(xiàn)指導無效、指導過錯、指導給當事 人造成一定影響或利益損失時，應該采取怎樣的措施，都作了具體規(guī)定。五是明確了行政指導的禁止行為。為了防止工作人員在行政指導中出現(xiàn)濫作為現(xiàn)象，我們提出了四項禁止要求：即禁止在行政指導中披露商業(yè)秘密和個人隱私；禁止為相對人出謀劃策，逃避行政處罰和其它法律責任；禁止利用行政指導引誘相對人為執(zhí)法提供取證服務；禁止在行政指導中向相對人索取回報。 除此之外，我們還統(tǒng)一制做了行政指導工作流程圖、指導申請書、意見書、警示通知書、轉辦通知書以及備案登記薄，等等。對行政指導過程中的領導班子例會決策、協(xié)調調度、走訪回訪、監(jiān)控糾偏、效能考評、探索創(chuàng)新、文本修訂和信息呈報等，也都做了明確規(guī)定。這些規(guī)章制度的出臺，對深化行政指導并使其沿著正確的方向推進，切實起到了保障作用。 三、把握地區(qū)特點，強化行政指導的有效性 第 6 頁 共 9 頁 我們感到，工商行政指導工作是以我們的行政職能和行政事權為依托的。從某種意義上說，市場監(jiān)管領域有多大，行
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