【文章內(nèi)容簡介】 爾紡織機(jī)械有限公司委托西安成電子科技研究所研制開發(fā)的紡織機(jī)械遠(yuǎn)程控制及故障自動診斷技術(shù)，整體技術(shù)水平達(dá)到國際同類技術(shù)水平。四是支持企業(yè)與專家獨(dú)立創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研形式。如青島黃海輪胎廠引進(jìn)多名在 第 11 頁 共 25 頁 本行業(yè)享有盛譽(yù)的專家，成立具有法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的大型無內(nèi)胎工程輪胎系列產(chǎn)品及粘合劑，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場。 XX 縣區(qū)科 技推動工業(yè)發(fā)展情況。 XX 縣區(qū)以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，實(shí)施大招商，推動大整合，提升加快科學(xué)發(fā)展的支撐力。該市按照 “ 抓大、扶強(qiáng)、引辦、活小 ” 的總體思路，大力實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為總抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，一手抓現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，一手抓引進(jìn)引辦增加總量，加大工業(yè)投入，加快骨干膨脹，形成了能源動力、機(jī)械制造、精細(xì)化工等特色工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。 “ 十五 ” 期間， XX 縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成投入 億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到 313 戶，比 2024 年凈增 117 戶； 20*年全市縣域規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值 億元、產(chǎn)品銷售收入 億元、利稅總額 億元、利潤總額 億元，分別比 2024 年增長 倍、 倍、 倍和 倍。規(guī)模工業(yè)占 gdp 的比重達(dá)到 45%，工業(yè)稅收占財政收入的比重為 %。工業(yè)產(chǎn)品中圣泉樹脂產(chǎn)量居亞洲第一，匯豐集團(tuán)羅茨鼓風(fēng)機(jī)、中集改裝車、重汽載重車、滕龍排氣管、海爾家電電機(jī)、明水汽車配件廠的剎車系統(tǒng)及主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)到 50%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)形成了圣泉化工、明水化工、海爾電機(jī)、章丘發(fā)電等 61 家銷售收入 過 10 億元、 5 億元、 1 億 第 12 頁 共 25 頁 元的骨干企業(yè)群體。具體的做法是：（ 1）創(chuàng) XX 縣區(qū)域載體布局，增創(chuàng)全面開放優(yōu)勢。堅持工業(yè)化與城市化有機(jī)結(jié)合，跳出縣域局限，融入?yún)^(qū)域發(fā)展；調(diào)整要素布局，搭建開放平臺；明確園區(qū)定位，承接梯度轉(zhuǎn)移。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排園區(qū)布局，科學(xué)劃分功能區(qū)域。 “ 一區(qū)三組團(tuán) ” 承接高稅收、高成長性、高就業(yè)和外資大項目，刁鎮(zhèn)、赭山、桑園等鎮(zhèn)村民營工業(yè)集聚區(qū)承擔(dān)精細(xì)化工、機(jī)械加工等項目，建成功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的特色園區(qū)，增強(qiáng)對項目的配套吸納能力，承接濟(jì)南和半島城市群的要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（ 2）創(chuàng)新招商引資模 式，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是推動企業(yè)招商。強(qiáng)化 “ 以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場換項目，以存量換增量 ” 觀念，引導(dǎo)企業(yè)拿出自己的優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來招商，積極主動地靠強(qiáng)、靠大、靠優(yōu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作發(fā)展。明水化工公司采用出讓股權(quán)的形式，引進(jìn)山西晉煤集團(tuán)戰(zhàn)略投資 億元，解決了原料煤供應(yīng)，新上項目迅速投產(chǎn)，當(dāng)年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入 10 億元。二是深化產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前伸后延，上下關(guān)聯(lián)，著力引進(jìn)孵化性強(qiáng)、帶動力大、供應(yīng)鏈長的綜合項目，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。三是強(qiáng)化招商選資。組成 12 個專業(yè) 招商部，面向日、韓、港、臺和世界 500 強(qiáng)企業(yè)，細(xì)化招商流程，完善項目評估、項目推進(jìn)、項目退出、考核激勵機(jī)制，推進(jìn)招商領(lǐng)域向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)集中，招商重點(diǎn)向附加值高的項目、龍頭帶動型項目、有利 第 13 頁 共 25 頁 于產(chǎn)業(yè)升級和掌握核心競爭力的項目傾斜。（ 3）創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展路徑，推進(jìn)戰(zhàn)略整合重組。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，加快技術(shù)創(chuàng)新，抓好要素整合，做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。一是強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施科技興戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵、扶持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加快重大技術(shù)、共性技術(shù)的集中攻關(guān)和聯(lián)合開發(fā)，加速技術(shù)、產(chǎn)品、品牌創(chuàng)新，加 大對關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)的研發(fā)投入。十五期間完成技術(shù)創(chuàng)新項目 429 項，引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線 12 條，開發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白的新產(chǎn)品 115 種，創(chuàng)建省級技術(shù)中心 3 家，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入 120 億元。二是注重要素整合，集聚發(fā)展優(yōu)勢。三是突出培大扶強(qiáng)，培值規(guī)模企業(yè)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)比較優(yōu)勢，通過資本運(yùn)營、技術(shù)輻射、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等形式，培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；突出從輿論上引導(dǎo)、政策上鼓勵、要素上傾斜，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，培育了一批有序進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的第二梯隊；發(fā)揮中小企業(yè)的 “ 專精強(qiáng) ” 優(yōu)勢，以汽車配件、精密機(jī)械、精 細(xì)化工等產(chǎn)品為主導(dǎo)，進(jìn)一步向 “ 專、精、特、新 ” 方向發(fā)展，形成核心技術(shù)優(yōu)勢，培育了一批行業(yè)單打冠軍。 20*年，銷售收入過 10 億元企業(yè)3 家，過 5 億元 5 家，過億元 53 家，現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支撐作用更加突出。（ 4）創(chuàng)新政府推動機(jī)制，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是政策引導(dǎo)發(fā)展。 XX 縣區(qū)出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵外商投資、引辦項目、引進(jìn)資金獎勵等規(guī)定。 20*年制定出臺了《關(guān) 第 14 頁 共 25 頁 于對工業(yè)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行獎勵的試行辦法》。對年實(shí)際納稅額在 1000 萬元以上的工業(yè)企業(yè)，凡增幅達(dá)到 20%的，獎勵企業(yè)經(jīng)營者 1 萬元，超增長部分按 實(shí)際增長量的 %獎勵；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到 5 億元的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營者 5 萬元，在此基礎(chǔ)上，每增加產(chǎn)品銷售收入 1 億元，獎勵 1 萬元；企業(yè)新上項目投資（不含新建企業(yè)），當(dāng)年完成實(shí)際投資總額 2024 萬元，獎勵企業(yè)經(jīng)營者 5 萬元，每增加投資額 500萬元，獎勵 2 萬元。 20*年市財政拿出 368 萬元重獎了有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營者。二是服務(wù)推動發(fā)展。成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。各職能部門進(jìn)駐 “ 中心 ” ，實(shí)行一門辦證、一卡收費(fèi)、全程代理，實(shí)施了園區(qū)資源共享、村級稅收獎勵等推進(jìn) “ 六個重點(diǎn)突破 ” 的一系列政策措施。實(shí)行責(zé)任制。通過 實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制和全過程的跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難。實(shí)施工業(yè)運(yùn)行要素調(diào)度監(jiān)控。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。政府出資、出教，每年組織 2 期廠長經(jīng)理赴清化和 *大學(xué)研究生班深造，技術(shù)工程人員在高等職業(yè)教育基地半脫產(chǎn)或脫產(chǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立一線職工定期培訓(xùn)、公開招聘機(jī)制。三是保護(hù)促進(jìn)發(fā)展。設(shè)立保護(hù)企業(yè)的 “ 一第高壓線 ” 、 “ 兩年隔離帶 ” ，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目進(jìn)行掛牌保護(hù)、建立部門到企業(yè)申報制度。 壽光經(jīng)驗(yàn) —— 培育市場。 第 15 頁 共 25 頁 XX 縣區(qū)地處 *北部沿海 ，總面積 2180 平方公里，海岸線長56 公里，轄 19 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地 135 萬畝，人口 108 萬。近年來，該市緊緊圍繞 “ 全省進(jìn)前列，百強(qiáng)上位次 ” 的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）行列，目前位居第 67 位，農(nóng)業(yè)增加值列全國第 19 位，是著名的 “ 中國蔬菜之鄉(xiāng) ” 。壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個世紀(jì) 80 年代初， XX 縣區(qū)率先試驗(yàn)成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的 “ 綠色革命 ” 。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生 產(chǎn)新技術(shù) 24 類 300 多項，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等 30 多個國家的蔬菜新品種500 多個。蔬菜種植面積 80 萬畝，總產(chǎn) 38 億公斤，無公害蔬菜基地面積達(dá)到 40 萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到 5000 畝，有 61 種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。 XX