【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 放心肉 ” 工程建設(shè)，構(gòu)筑生豬及其產(chǎn)品安全供銷網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)居民吃上 “ 放心肉 ” 。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我市生豬及其產(chǎn)品管理工作目標(biāo)有三個(gè)層面：一是 加強(qiáng)生豬生產(chǎn)管理，全市基本達(dá)到 “ 無(wú)公害 ” 養(yǎng)殖。二是加強(qiáng)生豬屠宰管理，市區(qū)的生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到 100%，肉品供應(yīng)達(dá)到 “ 放心肉 ” 標(biāo)準(zhǔn)；各縣（市）的 XX 縣區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到 95%以上；全市 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到 75%以上。培育 12 家有一定生產(chǎn)規(guī)模的定點(diǎn)屠宰廠和創(chuàng)若干個(gè)品牌肉，全面開(kāi)展 “ 三進(jìn)工程 ” 建設(shè)（放心肉進(jìn)店堂、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校）。三是探索生豬產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，形成上下貫通、遍及全市的供銷網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)增強(qiáng)政府對(duì)肉品市場(chǎng)的調(diào)控能力，保證肉品市場(chǎng)穩(wěn)定和肉品質(zhì)量安全。要達(dá)到上述目標(biāo)，要 抓好以下四項(xiàng)工作： （一）開(kāi)展生豬無(wú)公害養(yǎng)殖，加強(qiáng)源頭管理 生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)是確保肉品質(zhì)量的源頭。在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)必須堅(jiān)持引導(dǎo)和監(jiān)管并重，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。 一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民食品安全知識(shí)教育，增強(qiáng)他們的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶改變長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，飼養(yǎng)無(wú)公害生豬。同時(shí)由農(nóng)業(yè)部門(mén)推薦，由農(nóng)業(yè)部門(mén)和貿(mào)糧部門(mén)共同確定一批無(wú)公害生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，一方面作為無(wú)公害生豬養(yǎng)殖的示范點(diǎn)，推行生豬 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化，引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶；另一方面作為定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬專供點(diǎn)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保證源頭的可控 性。 二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)源頭的有效控制。通過(guò)各種方式積極引導(dǎo)肉類行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)，遵循市場(chǎng)機(jī)制，采取農(nóng)工商聯(lián)合的形式，特別是通過(guò)公司加農(nóng)戶、公司加中介加農(nóng)戶、公司加基地加農(nóng)業(yè)工人的形式，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，使公司與農(nóng)戶之間形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，將肉食品安全管理一直延伸到農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)源頭的有效控制。 三是加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)和生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)非法生產(chǎn)加工、銷售 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為；強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼料加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查， 加大對(duì)添加 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物的抽檢頻度；特別要對(duì)定點(diǎn)無(wú)公害生豬示范養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)必須定期抽檢 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物使用情況，并根據(jù)抽檢情況和生豬供應(yīng)質(zhì)量，對(duì)定點(diǎn)無(wú)公害生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)使用 “ 瘦肉精 ” 等禁用藥物的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公開(kāi)曝光，并列入不予收購(gòu)和代宰的 “ 黑名單 ” ，確保生豬質(zhì)量安全。 （二）優(yōu)化布局，提高水平，發(fā)展屠宰加工業(yè) 一是優(yōu)化布局。本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)壓縮數(shù)量、著力提高質(zhì)量的原則，堅(jiān)持建大撤小、分步實(shí)施、平穩(wěn)過(guò)渡的政策，優(yōu)化生豬定點(diǎn)屠宰廠布局。引進(jìn)大型肉制品加 工企業(yè)或有重點(diǎn)改造 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 具有較大規(guī)模的屠宰加工企業(yè)，適當(dāng)調(diào)整生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，力爭(zhēng) 2— 3 年內(nèi)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）布局更趨合理，個(gè)數(shù)壓減 30%以上。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化本轄內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠的布局，現(xiàn)在縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)還沒(méi)有定點(diǎn)屠宰廠的，可以按 “ 布局合理、符合規(guī)范 ” 要求新建，也可以委托相鄰縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)屠宰配送，但必須保證本轄內(nèi)生豬及其產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定。要堅(jiān)決關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)施未達(dá)標(biāo)、技術(shù)落后的小型屠宰廠。按照先近郊、后遠(yuǎn)郊，先建新廠后關(guān)閉小屠宰廠的步驟，對(duì)全市所有定 點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行資質(zhì)分級(jí)；不符合規(guī)定，達(dá)不到要求的定點(diǎn)屠宰廠實(shí)行限期強(qiáng)制淘汰，推進(jìn)我市定點(diǎn)屠宰加工的合理布局。要加快機(jī)械化生豬屠宰廠建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)屠宰方式、生產(chǎn)工藝、加工流程、經(jīng)營(yíng)理念的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高屠宰行業(yè)現(xiàn)代化水平。爭(zhēng)取到 2024 年，生豬產(chǎn)品消費(fèi)量較大的縣（市、區(qū)）都要建有機(jī)械化屠宰廠，逐步確立機(jī)械化屠宰生豬產(chǎn)品在市場(chǎng)供應(yīng)中的主導(dǎo)地位。到 “ 十一五 ” 末，爭(zhēng)取機(jī)械化屠宰生豬產(chǎn)品市場(chǎng)占有率縣（市、區(qū)） XX 縣區(qū)達(dá)到 95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到 70%以上。 二是鼓勵(lì)聯(lián)合和 重組。生豬定點(diǎn)屠宰廠組織形式可以是國(guó)有制，也可以是民營(yíng)，允許多種形式并存，但必須明確當(dāng)?shù)卣畬?duì)除國(guó)有以外其他形式的生豬定點(diǎn)屠宰廠在生豬及其產(chǎn)品的供應(yīng) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格方面具有一定的調(diào)控措施，以確保轄區(qū)內(nèi)肉品供應(yīng)和安全。特別是對(duì)按規(guī)劃新建的屠宰廠一般實(shí)行社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并在招標(biāo)書(shū)中把調(diào)控要求作為條件事先予