【文章內(nèi)容簡介】 支持和了解。 二、活形式、重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)黨的十七屆四中全會把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。為扎實(shí)推動城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我局緊密 結(jié)合市區(qū)城市管理工作實(shí)際，注重學(xué)習(xí)理念和載體創(chuàng)新，以開展 “ 十分鐘黨課 ” 活動為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨員教育模式，在構(gòu)筑黨員學(xué)習(xí)平臺、促進(jìn)黨員發(fā)揮作用上下功夫，截止目前，已有 26 名黨員走上了講臺，近 600 人次參與了黨課教育，有效地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的深入開展。 一是明確學(xué)習(xí)主體，把握教育導(dǎo)向，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時代性。我們堅持以 “ 建學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員 ” 為載體，著力把提高思想認(rèn)識、實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、提升服務(wù)能力作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程，通過廣泛發(fā)動、深入宣傳等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員干 部深化對馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)基本 第 12 頁 共 26 頁 規(guī)律的認(rèn)識，把勤于學(xué)習(xí)作為為民服務(wù)的第一要求來落實(shí)，作為推動科學(xué)發(fā)展的第一能力來鍛造，作為修身立德的第一情趣來培養(yǎng)。學(xué)習(xí)中，除堅持用黨的最新理論成果武裝黨員以外，還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識和城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識，著力解決黨員干部在工作中所遇到的 “ 為誰管城 ” 、 “ 怎樣管理 ” 的疑惑，不僅提高黨員干部政治理論素養(yǎng)和駕馭復(fù)雜局面的能力，而且解決了城市生活垃圾處臵費(fèi)征收、市區(qū)建筑渣土管理等一大批城市管理難題。 二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，體現(xiàn)城管特色，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣泛性。由于工作的 需要，一年 365 天，無論是刮風(fēng)下雨、還是酷暑嚴(yán)寒，從凌晨 4 時到晚上 10 時，我們大多數(shù)黨員都要堅守有執(zhí)法管理和清掃保潔崗位上。針對工作任務(wù)重、工作時間分散、相對集中困難的情況，我們創(chuàng)新黨員教育模式，在各黨支部開展短小精悍、黨員參與廣、感染力強(qiáng)的 “ 十分鐘黨課 ” 教育活動。 “ 十分鐘黨課 ” 以黨支部、黨小組為單位，普通黨員是黨課的老師，使黨員在寬松民主的氛圍中交流自己的思想見解和體會，不僅增強(qiáng)了黨課的吸引力，而且還提高了黨課的質(zhì)量與時效性。同時， “ 十分鐘黨課 ” 授課形式靈活，可以每周安排一次，也可以每月安排一次，每個黨員 授課時間掌握在 10 分鐘，解決了黨課教育集中不易的難題。 三是健全學(xué)習(xí)機(jī)制，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。我 第 13 頁 共 26 頁 們建立了 “ 領(lǐng)學(xué)、講學(xué)、督學(xué) ” 制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，發(fā)揮引領(lǐng)和示范的作用；堅持每年至少上黨課一次，以實(shí)際行動帶動下級黨組織和廣大黨員、干部學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)各自工作聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，還推行 “ 四個一 ” 的學(xué)習(xí)方式，即 “ 每月一集中、每季一交流、半年一檢查、全年一考核 ” ，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員、效果的落實(shí)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，研究制定具體考評辦法，定期對各級黨組織進(jìn)行考核，形成科學(xué)合理的學(xué)習(xí)績效評價制度，使學(xué)習(xí)由 “ 軟指標(biāo) ”變成 “ 硬杠杠 ” ?？己藭r，我們從 “ 三看 ” 入手，即看學(xué)習(xí)是否正常（查臺帳）、看是否推動工作（查業(yè)績）、看是否帶好隊(duì)伍（查作風(fēng)），把對黨員干部學(xué)習(xí)情況的考評，作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。 三、抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，不斷提升基層組織黨建工作水平我們高度重視基層支部設(shè)臵、班子配備、作用 發(fā)揮等工作，以規(guī)范化建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，加大工作推進(jìn)力度，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一是抓好支部規(guī)范化建設(shè)。為適應(yīng)局執(zhí)法體制的調(diào)整，新選舉成立了執(zhí)法支隊(duì)黨總支，調(diào)整了支隊(duì)下屬機(jī)關(guān)、一大隊(duì)、二大 第 14 頁 共 26 頁 隊(duì)、三大隊(duì)、機(jī)動大隊(duì)等五個黨支部，及時理順了黨組織關(guān)系。大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，對機(jī)關(guān)第一黨支部、第二黨支部進(jìn)行了換屆改選。創(chuàng)造條件加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)，做到制度上墻、承諾上墻。加強(qiáng)對入黨積極分子的教育培訓(xùn)和發(fā)展對象的考察工作，全年新發(fā)展黨員 6 人，轉(zhuǎn)正 7 人，提高了黨員 發(fā)展質(zhì)量。 二是抓好支部班子的配備。火車跑得快全靠車頭帶。只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍，只有一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)出一流的業(yè)績。我們選用具有高度政治責(zé)任感和強(qiáng)烈事業(yè)心的同志擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人，將管人、管事、管思想結(jié)合起來。今年選舉出的 8 個黨（總）支部書記、委員都是按照這一要求配備的，推動了支部建設(shè)。我們還組織黨務(wù)干部培訓(xùn)交流，圍繞城市管理工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展理論研討活動，要求支部班子成員在工作中做到“ 五個在前 ” ，即：艱苦工作干在前，執(zhí)法管理沖在前，思想工作做在前，員工困難幫在前，榮譽(yù)待遇讓在前，從而 推進(jìn)了班子自身建設(shè)，提高了班子成員的凝聚力和號召力。 三是抓好支部作用的發(fā)揮。今年，我局圍繞加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步健全了組織生活制度，做到學(xué)習(xí)有計劃、個人有心得、定期有交流。堅持定期民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，在黨員干部中開展 “ 共產(chǎn)黨員示范崗 ” 爭創(chuàng)活動，大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，要求全體黨員嚴(yán)格要求自己，率先垂范，積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好的黨員形象。黨 第 15 頁 共 26 頁 支部堅持給黨員過政治生日和談心制度，經(jīng)常溝通思想，積極關(guān)心同志，及時解決困難，使全體黨員政治上相互關(guān)心、工作上相互支 持、學(xué)習(xí)上相互勉勵、生活上相互幫助，大家心往一處想，勁往一處使，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力。 四、保清廉、樹形象，扎實(shí)推進(jìn)城管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)近年來，由于政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的高投入，城管部門再也不是以前的防腐避風(fēng)港。針對這一情況，我們注重從源頭上防范，通過推進(jìn)懲防體系建設(shè)，讓全體黨員干部在潤物細(xì)無聲中得到啟迪和自律。 一是注重 “ 經(jīng)常性 ” ，耐心細(xì)致常提醒。局黨組抓黨風(fēng)廉政教育做到一刻也不放松，一點(diǎn)也不懈怠。年初與各級黨組織負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立了每月 10 日局專兼職紀(jì)檢干部廉政例 會制度，確保了 “ 四個到位 ” ，即組織機(jī)構(gòu)到位，責(zé)任分工明確到位，考核機(jī)制完善到位，責(zé)任追究落實(shí)到位；做到了“ 三個必究 ” ，即失職必究、失察必究、失位必究。各級黨組織負(fù)責(zé)人在工作中也都做到遇事不當(dāng) “ 老好人 ” ，逢會必講黨風(fēng)，碰事必談廉政。針對工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時實(shí)施廉政談話，對有違法亂紀(jì)的苗頭敢于較真，寧可傷感情，不能忘提醒。 二是注重 “ 警示性 ” ，事先防范敲警鐘。為了擺脫空洞的說教，以 “” 自警教育日為契機(jī)，組織開展 “” 警示教育 第 16 頁 共 26 頁 月活動，邀請市反貪一線的檢察院資深專家授課 ，在重要節(jié)日和敏感時機(jī)下發(fā)文件或編發(fā)廉政短信提醒，組織局系統(tǒng)新任干部進(jìn)行廉政宣誓等廉政套餐活動，打牢新任干部廉潔從政思想基礎(chǔ)。播放警示教育專題片 3 次，對全體黨員干部進(jìn)行廉潔從政專題黨課教育，積極利用行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開系統(tǒng)的運(yùn)行，推行網(wǎng)上辦案機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上電子監(jiān)察，對辦理不力人員實(shí)施責(zé)任追究制度，形成了預(yù)防和懲治腐敗的整體合力。 三是注重 “ 啟迪性 ” ，廉政文化融心田。局黨組幫助各基層黨組織在辦公區(qū)設(shè)臵了廉政文化宣傳欄，對每一臺電腦都設(shè)臵廉政屏保，并建立了廉