5市土地整治工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-07 02:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有補(bǔ)償費(fèi)用，許多群眾擔(dān)心土地收益減少，只顧眼前利益，在項(xiàng)目實(shí)施中阻工鬧事，影響工程進(jìn) 度和質(zhì)量。 （二）項(xiàng)目選址難， XX 縣區(qū)和 “ 空心村 ” 的土地整治難度大。一是礦山采空區(qū)面積大。我市作為工礦城市，礦采資源的過(guò)度開采造成塌陷、塘渠受損、地力下降、土地荒蕪現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市礦山采空區(qū)面積約 公頃，約占全市土 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 地總面積的 34%， XX 縣區(qū)的土地整治工作任重道遠(yuǎn)。二是 “ 空心村 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村村民建房熱衷于棄舊宅沿路建新房，大片舊宅院廢棄，形成 “ 空心村 ” ，且點(diǎn)多面廣，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。三是耕地資源少，土地集約利用率低，土地整治項(xiàng)目選址難。按照土地整治集中連片、追求規(guī)模效益的 原則，耕地連片開發(fā)需要2024— 3000 畝，我市具備開發(fā)條件的土地基本上已實(shí)施了整治項(xiàng)目，很難找到達(dá)到立項(xiàng)條件的項(xiàng)目。四是部分土地可以實(shí)施整治項(xiàng)目，但土地沒有實(shí)施集中流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目實(shí)施難度大。五是部分荒地國(guó)土資源部門想開發(fā)，但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地，項(xiàng)目選址難。 （三）土地整治后期管護(hù)不到位，土地經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不佳。土地整治項(xiàng)目完成后，后期的管護(hù)按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承包單位與項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護(hù)協(xié)議，明確了責(zé)任要求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無(wú)專人管理。項(xiàng)目竣工最初兩年，因?yàn)閲?guó)土部門還留有 20%的質(zhì)保 金，且另安排了 200 元 /畝的管護(hù)費(fèi)，還不至于無(wú)人管護(hù)。但這些時(shí)間段過(guò)去后，如果項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)收益低于管護(hù)中的成本（包括人工費(fèi)用、種苖農(nóng)藥等費(fèi)用），則無(wú)人愿意做 “ 蝕本 ” 專賣，所建設(shè)的項(xiàng)目基本處于放任自留的狀態(tài)，土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn)，土地的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。如：巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施后承包經(jīng)營(yíng)，因缺乏管理，菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 透了無(wú)人采摘，項(xiàng)目后期管護(hù)有待加強(qiáng)。 （四）工程招投標(biāo)門檻低，工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解，我市目前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目均由招投 標(biāo)代理公司代理，部分項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)額小、門檻低，報(bào)名參加投標(biāo)的公司達(dá)三四十家之多，且存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，部分中標(biāo)者花費(fèi)在招投標(biāo)上的費(fèi)用上萬(wàn)元，這些費(fèi)用又轉(zhuǎn)嫁到工程上，增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象，使用便宜的石灰粉代替河沙，減少工程成本牟取利潤(rùn)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，工程監(jiān)管難。 （五）部分土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。一是土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施比較重視土地平整設(shè)計(jì)與施工，但針對(duì)土壤改良和后期耕種管護(hù)工程規(guī)定欠缺。二是我市的整治項(xiàng)目大部分都屬山區(qū)，有些地方路都沒有修，很多施工材料都需人抬或 者馬背上山，但定額標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)運(yùn)輸
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1