5市地稅局機關黨員隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查與思考_(編輯修改稿)
2024-09-07 02:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不相適應等等。主觀上，一定程度上存在著黨員思想教育工作的針對性和實效性不夠強，黨員管理工作的力度不夠大，錘煉提高黨員隊伍素質(zhì)的效果不夠好，個別基層黨組織自身建設不夠硬等等。僅從我局黨建工作機制、黨員教育管理和制度建設等方面具體分析，主要有以下幾個方面： （一）機關黨建工作機制不夠完善 首先，落實黨建工作責任制缺乏力度，沒有形成具體明確的考核評價機制，致使有些基層黨組織和黨員領導干部對黨員隊伍建設的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業(yè)務是 “ 硬指標 ” ，抓黨建是 “ 軟任務 ” ，抓與不抓關系不大，影響了抓黨建工作的質(zhì)量。其次，黨員教育管理與機關干部使用有互相脫節(jié)現(xiàn)象，《黨和國家機關基層組織工作條例》中規(guī)定的機關黨組織在行政干部 第 9 頁 共 20 頁 調(diào)配使用上的職責，因為缺乏介入程序，在黨員的管理監(jiān)督與干部的 提拔使用上還沒有很好地結合起來。第三，在黨的工作運行機制中，機關黨委與有關部門在教育培訓、管理監(jiān)督、考核激勵等工作中存在著職能交叉重復問題，在加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力上下功夫不夠。第四，黨內(nèi)民主參與、關心幫助黨員以及聯(lián)系服務群眾工作機制有待進一步完善。在調(diào)查問卷中，當回答 “ 在工作和生活中遇到問題或者煩惱時 ” ，只有 的人 “ 向黨組織、領導或同事尋求幫助 ” ，而 “ 向同學和朋友尋求幫助 ” 的為 ，選擇 “ 自我調(diào)節(jié) ” 的高達 。黨員歸屬感不夠強，說明在這方面的工作機制還不夠到位。另外，對業(yè)務工作垂直管理與黨的組織屬地管理體制下的黨建工作研究不夠深入，機關黨建工作自成體系，沒有形成規(guī)范有效的上下指導關系，市局機關與區(qū)縣局在黨建工作上缺乏良好的互動機制。 （二）黨員教育培訓不夠系統(tǒng)規(guī)范 第一，在教育培訓計劃部署上系統(tǒng)性不夠。對黨員的教育培訓滿足于年年安排了，研究制定黨員的經(jīng)常性教育和學習培訓的中長期規(guī)劃不深入。第二，在思想教育的內(nèi)容上結合實際不夠。基本上是按照上級的教育安排跟著感覺走，緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育研究不夠，缺乏針對性和說服力，調(diào)查問卷中 的黨員認為本單位教育針對性不強 。第三，在教育培訓的方式上創(chuàng)新性不夠。盡管近幾年來機關黨委采取了一些行之有效 第 10 頁 共 20 頁 的方法措施，但與新形勢下實際情況結合不夠緊密的情況還不同程度存在。少數(shù)黨支部教育方法單調(diào)，應有的教育制度不落實，存在走過場的現(xiàn)象，影響了黨員教育質(zhì)量。第四，在教育對象上的區(qū)分上層次性不夠。開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，實行 “ 一鍋炒 ” ，因人施教相對欠缺，也是黨員思想教育工作針對性和實效性不強的重要原因。第五，黨員干部交流鍛煉不暢。加強黨員干部交流鍛煉是提高綜合素質(zhì)的重要方法。目前市局機關在干部交流使用上缺少 良性互動機制，下基層掛職鍛煉制度的落實力度也不夠大，有的部門干部從建局到現(xiàn)在，十多年不動窩，有的干部出了校門就進機關，缺少在基層工作的感性認識，這些同志多數(shù)在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，但是由于經(jīng)歷單一，知識面窄，發(fā)展后勁受到影響，久而久之工作熱情減弱。 （三）黨員管理監(jiān)督手段偏軟 對黨支部建設和黨員隊伍管理監(jiān)督的考評機制科學化、規(guī)范化不夠。由于缺乏科學、量化的考核辦法，在個別支部重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象依然存在，黨建工作能干多少算多少，給黨員交任務、壓擔子不夠，對一般化黨員缺乏有效的管理措施，致使黨 組織“ 活 ” 不起來，黨員 “ 動 ” 不起來，工作 “ 火 ” 不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。黨員激勵措施力度小。黨組織平時對黨員要求多，關心服務相對不足，工作調(diào)整、職務升遷、 第 11 頁 共 20 頁 考核獎勵等與是否是優(yōu)秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關系，甚至評選優(yōu)秀黨員成為年終總結評比的平衡因素，一定程度上影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。 （四）對黨務干部隊伍建設重視不夠 黨務干部任職資格不明確，職位要求不具體，上崗培訓不及時，是制約和影響黨務干部隊伍履行職責、素質(zhì)提高的重要因素。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層 組織條例》盡管明確了機關黨務人員應具備的基本條件，但在落實中堅持不夠到位。盡管提出了對黨務干部的培訓要求，但落實力度還比較小。一些專職黨務干部長期得不到充電，更多的兼職黨務干部因培訓不及時，對抓黨建工作不熟悉，有的要 “ 翻著本本 ” 做工作，一定程度上影響了黨建工作的質(zhì)量。 四、加強黨員隊伍建設的思考與建議 《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。最近，國家稅務 總局召開了全國稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作會議，討論了《國家稅務總局黨組關于加強和改進稅務系統(tǒng)黨建工作的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），結合北京地稅明年 “ 和諧發(fā)展年 ” 的工作實際，如何貫徹總局和市局黨組的一系列工作要求，為建設和諧地稅提供堅強有力的政治保 第 12 頁 共 20 頁 證，如何充分發(fā)揮機關黨組織和黨員隊伍的作用，實現(xiàn) “ 以黨內(nèi)和諧促進社會和諧 ” 的目標要求，根據(jù)機關黨員隊伍的現(xiàn)狀，提出以下加強和改進機關黨建工作的思考建
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