【文章內(nèi)容簡介】 出現(xiàn)上述問題和其它要想社會穩(wěn)定問題，甘愿接受組織的一切處分。 單位負責人 二〇一一年九月二十八日 第 8 頁 共 17 頁 第五篇：以節(jié)能倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 節(jié)能大會講話總結經(jīng)驗打好 “ 十二五 ” 節(jié)能攻堅戰(zhàn)以節(jié)能倒逼機制促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 —— 在市節(jié)能工作推進協(xié)調(diào)小組第一次工作會議上講話（提綱） 今天，市節(jié)能工作推進協(xié)調(diào)小組召開專題會 議，主要任務是落實國家和省關于節(jié)能工作的決策部署，總結 “ 十一五 ” 節(jié)能工作，謀劃做好 “ 十二五 ” 和今年的節(jié)能工作。剛才，市經(jīng)信委對上年度全市節(jié)能目標考核情況作了通報；對當前乃至 “ 十二五 ”我市節(jié)能面臨的形勢和任務，作了深入透徹的分析；并立足把握好節(jié)能與經(jīng)濟發(fā)展、局部與全局關系的前提下，從當前和 “ 十二五 ” 兩個層面，提出了一攬子針對性強的節(jié)能組合措施，我完全贊同，關鍵是大家要抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。 一、肯定成績同時，更要增強節(jié)能工作緊迫感和責任感節(jié)能減排是事關科學發(fā)展、事關人民福祉的大事要事。 “ 十一五 ” 期間，國家首次把節(jié)能減排目標列為約束性指標，這對高耗能企業(yè)較多的銅陵來講，相比較其他市，節(jié)能工作難度更大、任務更艱巨。五年來，我市通過加強領導、強化責任目標管理、加大政策引導、引導企業(yè)加大投入等措施，強力推進節(jié)能工作，超額完成“ 十一五 ” 節(jié)能目標任務，得到省政府和省經(jīng)信委等有關部門的充分肯定。更值得肯定的是，在確保全面 1 第 9 頁 共 17 頁 完成 “ 十一五 ” 節(jié)能目標任務的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來，我市以年均 %的能源消費增長，支撐了年均15%的經(jīng)濟增長。 這成績的取得，歸功于市委、市政府 的堅強領導和科學決策；歸功于全市上下各部門的齊心協(xié)辦和密切配合；歸功于全市廣大企業(yè)尤其是銅陵有色、富鑫鋼鐵、銅化集團、上峰水泥、銅陵海螺等重點企業(yè)的大局意識和奉獻精神。在此，我代表市委、市政府向為節(jié)能工作做出貢獻的企業(yè)家們表示感謝。這里還要特別表揚市經(jīng)信委，作為節(jié)能牽頭責任部門，工作推進力度大、措施實。對此，市委、市政府是十分肯定的。事實也證明， “ 十一五 ” 期間，我市節(jié)能工作舉措，是行之有效的。突出體現(xiàn)在，節(jié)能目標責任分解落實到位，預警調(diào)控強力有效；節(jié)能專項督查力度空前，形成工業(yè)、建筑、交通、公共機構、國有企 業(yè)等重點領域協(xié)同推進的全民節(jié)能新格局；重點企業(yè)攻堅克難，開展千家百家企業(yè)節(jié)能行動，淘汰落后力度空前；用能監(jiān)管嚴格有序，確保經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能同步推進。這些好的做法，市經(jīng)信委剛才匯報的 “ 十二五 ”節(jié)能措施中就有體現(xiàn)，市經(jīng)信委抓節(jié)能，市委、市政府是十分放心的。 盡管 “ 十一五 ” 我市節(jié)能工作成績突出，但推進節(jié)能工作，是長期趨勢，是國際大勢，不可能畢其功于一役。 “ 十二五 ” 時期，我們抓節(jié)能，不僅要全面完成國家下達的目標任務，還要走 第 10 頁 共 17 頁 清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展之路，必須付出更加艱苦的努力。特別 2 是 “ 十二五 ” 節(jié)能面臨 一些新的變化，對我們的工作也提出新的更高要求。王三運省長在全省節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組會上，對此做了分析。與全省一樣，銅陵 “ 十二五 ” 節(jié)能面臨的新變化、新要求，也主要體現(xiàn)在四個方面： 一是節(jié)能考核指標有增加。除了 “ 十一五 ” 時期開始考核的萬元生產(chǎn)總值能耗外，新增了碳排放強度指標。目前，由于國家還在核算 2024 年碳排放的基期數(shù)據(jù)，省政府對市政府的碳強度指標還沒有分解下達，這些問題容易引起一些同志思想上的忽視，容易成為節(jié)能工作的難點和死角。針對這種情況，我們必須在抓好原有各項考核指標的同時，堅持 存量優(yōu)化與增量擴張相結合、目標控制與政策引導相結合，進一步突出新增指標的全面完成。 二是節(jié)能工作難度更加大。 “ 十二五 ” 時期，省政府下達我市節(jié)能目標是萬元生產(chǎn)總值能耗下降 17%，雖然比 “ 十一五 ” 任務降低了 3 個百分點，但在單位能耗水平持續(xù)下降之后，加之我市仍處于經(jīng)濟增長的上升期，節(jié)能的潛力和空間越來越小。 三是節(jié)能工作內(nèi)涵在擴展。 “ 十一五 ” 時期，強調(diào) “ 節(jié)能降耗 ” ， “ 十二五 ” 時期則更加突出 “ 節(jié)能增效 ” ，注重提高能源利用效率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這就要求采取更加綜合的節(jié)能措施。 四是節(jié) 能推進方式待創(chuàng)新。 “ 十一五 ” 時期以行政性、強制 第 11 頁 共 17 頁 性手段為主，往往靠臨時突擊、被動應付，短期的思想和行動 3 比較多； “ 十二五 ” 時期要更加注重經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段的運用。同時，節(jié)能工作正在從產(chǎn)業(yè)領域進入社