【文章內(nèi)容簡介】 出現(xiàn)上述問題和其它要想社會穩(wěn)定問題，甘愿接受組織的一切處分。 單位負(fù)責(zé)人 二〇一一年九月二十八日 第 8 頁 共 17 頁 第五篇：以節(jié)能倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 節(jié)能大會講話總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打好 “ 十二五 ” 節(jié)能攻堅戰(zhàn)以節(jié)能倒逼機(jī)制促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 —— 在市節(jié)能工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組第一次工作會議上講話（提綱） 今天，市節(jié)能工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組召開專題會 議，主要任務(wù)是落實(shí)國家和省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，總結(jié) “ 十一五 ” 節(jié)能工作，謀劃做好 “ 十二五 ” 和今年的節(jié)能工作。剛才，市經(jīng)信委對上年度全市節(jié)能目標(biāo)考核情況作了通報；對當(dāng)前乃至 “ 十二五 ”我市節(jié)能面臨的形勢和任務(wù)，作了深入透徹的分析；并立足把握好節(jié)能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局部與全局關(guān)系的前提下，從當(dāng)前和 “ 十二五 ” 兩個層面，提出了一攬子針對性強(qiáng)的節(jié)能組合措施，我完全贊同，關(guān)鍵是大家要抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績同時，更要增強(qiáng)節(jié)能工作緊迫感和責(zé)任感節(jié)能減排是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的大事要事。 “ 十一五 ” 期間，國家首次把節(jié)能減排目標(biāo)列為約束性指標(biāo)，這對高耗能企業(yè)較多的銅陵來講，相比較其他市，節(jié)能工作難度更大、任務(wù)更艱巨。五年來，我市通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理、加大政策引導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)加大投入等措施，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能工作，超額完成“ 十一五 ” 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，得到省政府和省經(jīng)信委等有關(guān)部門的充分肯定。更值得肯定的是，在確保全面 1 第 9 頁 共 17 頁 完成 “ 十一五 ” 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的同時，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來，我市以年均 %的能源消費(fèi)增長，支撐了年均15%的經(jīng)濟(jì)增長。 這成績的取得，歸功于市委、市政府 的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策；歸功于全市上下各部門的齊心協(xié)辦和密切配合；歸功于全市廣大企業(yè)尤其是銅陵有色、富鑫鋼鐵、銅化集團(tuán)、上峰水泥、銅陵海螺等重點(diǎn)企業(yè)的大局意識和奉獻(xiàn)精神。在此，我代表市委、市政府向?yàn)楣?jié)能工作做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家們表示感謝。這里還要特別表揚(yáng)市經(jīng)信委，作為節(jié)能牽頭責(zé)任部門，工作推進(jìn)力度大、措施實(shí)。對此，市委、市政府是十分肯定的。事實(shí)也證明， “ 十一五 ” 期間，我市節(jié)能工作舉措，是行之有效的。突出體現(xiàn)在，節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到位，預(yù)警調(diào)控強(qiáng)力有效；節(jié)能專項(xiàng)督查力度空前，形成工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、國有企 業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的全民節(jié)能新格局；重點(diǎn)企業(yè)攻堅克難，開展千家百家企業(yè)節(jié)能行動，淘汰落后力度空前；用能監(jiān)管嚴(yán)格有序，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能同步推進(jìn)。這些好的做法，市經(jīng)信委剛才匯報的 “ 十二五 ”節(jié)能措施中就有體現(xiàn)，市經(jīng)信委抓節(jié)能，市委、市政府是十分放心的。 盡管 “ 十一五 ” 我市節(jié)能工作成績突出，但推進(jìn)節(jié)能工作，是長期趨勢，是國際大勢，不可能畢其功于一役。 “ 十二五 ” 時期，我們抓節(jié)能，不僅要全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，還要走 第 10 頁 共 17 頁 清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展之路，必須付出更加艱苦的努力。特別 2 是 “ 十二五 ” 節(jié)能面臨 一些新的變化，對我們的工作也提出新的更高要求。王三運(yùn)省長在全省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會上，對此做了分析。與全省一樣，銅陵 “ 十二五 ” 節(jié)能面臨的新變化、新要求，也主要體現(xiàn)在四個方面： 一是節(jié)能考核指標(biāo)有增加。除了 “ 十一五 ” 時期開始考核的萬元生產(chǎn)總值能耗外，新增了碳排放強(qiáng)度指標(biāo)。目前，由于國家還在核算 2024 年碳排放的基期數(shù)據(jù)，省政府對市政府的碳強(qiáng)度指標(biāo)還沒有分解下達(dá)，這些問題容易引起一些同志思想上的忽視，容易成為節(jié)能工作的難點(diǎn)和死角。針對這種情況，我們必須在抓好原有各項(xiàng)考核指標(biāo)的同時，堅持 存量優(yōu)化與增量擴(kuò)張相結(jié)合、目標(biāo)控制與政策引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步突出新增指標(biāo)的全面完成。 二是節(jié)能工作難度更加大。 “ 十二五 ” 時期，省政府下達(dá)我市節(jié)能目標(biāo)是萬元生產(chǎn)總值能耗下降 17%，雖然比 “ 十一五 ” 任務(wù)降低了 3 個百分點(diǎn)，但在單位能耗水平持續(xù)下降之后，加之我市仍處于經(jīng)濟(jì)增長的上升期，節(jié)能的潛力和空間越來越小。 三是節(jié)能工作內(nèi)涵在擴(kuò)展。 “ 十一五 ” 時期，強(qiáng)調(diào) “ 節(jié)能降耗 ” ， “ 十二五 ” 時期則更加突出 “ 節(jié)能增效 ” ，注重提高能源利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這就要求采取更加綜合的節(jié)能措施。 四是節(jié) 能推進(jìn)方式待創(chuàng)新。 “ 十一五 ” 時期以行政性、強(qiáng)制 第 11 頁 共 17 頁 性手段為主，往往靠臨時突擊、被動應(yīng)付，短期的思想和行動 3 比較多； “ 十二五 ” 時期要更加注重經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合手段的運(yùn)用。同時，節(jié)能工作正在從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入社