5如何看待資本主義國(guó)家的福利制度(編輯修改稿)
2024-09-07 01:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 德國(guó)每年的社會(huì)福利支出占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 33%。 1991 年以后的 11 年間，德國(guó)政府債務(wù)整整翻了一番。 2024 年，德國(guó)政府財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的 3%的上限。 瑞典從 20 世紀(jì) 50 年代到 80 年代中前期，公共支出都呈直線上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。 60年代公共支出占 gdp 的 60%強(qiáng)，而同期的歐洲國(guó)家的平均水平在45%，直到 80 年代勢(shì)頭才有所控制，穩(wěn)定在 60%。這樣的結(jié)果直接導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，在 1950～ 1960 年，瑞典中央 財(cái)政赤字增長(zhǎng)了 1 倍， 1960～ 1970 年財(cái)政赤字增加了 4 倍， 1970～ 1980年財(cái)政赤字增加了 12 倍。 70 年代以前赤字在 gdp 中的比重一般 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 不超過(guò) 5%，而到了 1986 年竟達(dá)到 13%，可見(jiàn)瑞典的財(cái)政收支極不平衡。為維持龐大的福利支出，瑞典政府被迫借債， 1985 年瑞典的國(guó)債達(dá)到 億克郎， [7]被人們諷刺為是靠借債度日的安樂(lè)園。 第三，老齡危機(jī)。 當(dāng)代資本主義國(guó)家出生率低，平均壽命延長(zhǎng)，導(dǎo)致人口老齡化。人口老齡化是一個(gè)全球性問(wèn)題，人口老齡化社會(huì)的到來(lái)使福利國(guó)家在養(yǎng)老金支付方面面臨著前所 未有的負(fù)擔(dān)。隨著二戰(zhàn)后生育高峰期降生的嬰兒正紛紛進(jìn)入退休期，老齡化已成為當(dāng)代資本主義國(guó)家的共性。退休者的增加以及生產(chǎn)者的減少，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率逐年上升，職工收入相對(duì)減少，對(duì)勞動(dòng)者的熱情和消費(fèi)起到抑制作用。以前是 4 個(gè)就業(yè)者負(fù)擔(dān) 1 個(gè)退休者，到 2030 年，歐洲大多數(shù)國(guó)家是每 3 個(gè)就業(yè)者將負(fù)擔(dān) 1 個(gè) 65 歲以上的老人，在德國(guó)和意大利，這個(gè)比例將是 2： 1。 [8] 目前，日本加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為 7000 萬(wàn)，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的有 1800 萬(wàn)，也就是說(shuō) 4 人養(yǎng)活 1 個(gè)老人。日本人口普查結(jié)果顯示，截至 2024 年，日本總?cè)丝谑? 億，其中 65 歲以上老年人多達(dá) 2200 萬(wàn)。 65 歲以上老年人的比率，從 1970 年的 7%上升到 2024 年的 %，預(yù)計(jì)到 2050 年將達(dá)到 %。特別值得重視的是老年人年齡構(gòu)成的變化，在 65 歲以上的人口中， 75 歲以上人口所占的比例將從 2024 年的 41%上升到 2050 年的 58%。 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 75 歲以上的高齡老年人，由于在養(yǎng)老金和醫(yī)療以外還需要照護(hù)的保障，對(duì)社會(huì)保障的依賴有了飛躍性的發(fā)展。 [9] 目前，美國(guó) 65 歲以上者占人口的 13%。至 2030 年將達(dá)到或超過(guò) 20%。人越老，醫(yī)療開(kāi)支就越大。目前美國(guó)占人口比例 12%的老人，卻花費(fèi)了醫(yī)療費(fèi)用總數(shù)的 1/3。 30 年后，老人的比例約20%，醫(yī)療費(fèi)用會(huì)占 2/3。 [10]那時(shí)，在職人員與退休人員的比例將明顯縮小，平均 名在職人員養(yǎng)活 1 名退休人員，目前是平均 名在職人員養(yǎng)活 1 名退休人員。專家估計(jì)，如果不進(jìn)行改革，社會(huì)保障制度 15 年后將入不敷出，出現(xiàn)赤字，到 2037 年，政府將無(wú)力支付養(yǎng)老金。 [11] 據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó) 80歲以上的老人在 20世紀(jì) 40年代僅為 75萬(wàn)，90 年代為 200 萬(wàn)， 2024 年將為 300 萬(wàn)；工作人員與領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的比例隨之變化， 40 年代為 5。 1， 90 年代 為 。 1， 2024年將為 2。 1。社會(huì)保障費(fèi)用的一半需支付養(yǎng)老金。 瑞典是長(zhǎng)壽國(guó)家，社會(huì)老齡化問(wèn)題更為嚴(yán)重。在瑞典，子女沒(méi)有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，老人的一切由社會(huì)負(fù)責(zé)。 第四，社會(huì)危機(jī)。 沉重的社會(huì)福利負(fù)擔(dān)，造成失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重、財(cái)富分配兩極分化、貧富差距拉大等社會(huì)問(wèn)題，突出表現(xiàn)為公平與效益的雙重失衡：在公平方面，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家自 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行以撒切爾主義和里根主義為代表的保守主義經(jīng)濟(jì)政策，減少 第 9 頁(yè) 共 14
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