5如何看待資本主義國家的福利制度-文庫吧在線文庫
【正文】 ，數(shù)百萬年輕人面臨著 “ 畢業(yè)即失業(yè) ” 的窘境；在一些糟糕的夕陽產(chǎn)業(yè)，失業(yè)率高達 80%。前者將增加通貨膨脹的壓力，后者將現(xiàn)在的負擔轉(zhuǎn)嫁給下一屆政府，使政府財政陷入兩難境地。 1991 年以后的 11 年間，德國政府債務(wù)整整翻了一番。 當代資本主義國家出生率低，平均壽命延長，導致人口老齡化。特別值得重視的是老年人年齡構(gòu)成的變化，在 65 歲以上的人口中， 75 歲以上人口所占的比例將從 2024 年的 41%上升到 2050 年的 58%。專家估計，如果不進行改革，社會保障制度 15 年后將入不敷出，出現(xiàn)赤字，到 2037 年，政府將無力支付養(yǎng)老金。 第四，社會危機。私營部門可以降低體力勞動者的工資，使婦女處于極為不利的地位。 如德國，失業(yè)工人可以得到原工資 67%至 53%不等的失業(yè)救 第 11 頁 共 14 頁 濟，加上住房、小孩撫養(yǎng)等補助以及免交稅款，一些失業(yè)工人的社會福利待遇甚至超過低收入者的收入。 [14] 再看瑞典。主要表現(xiàn)在兩個方面：行政的低效率和結(jié)構(gòu)的不合理 。 [16] 第 七，政治危機。 1945 年，工黨在競選中許下諾言：使公民普遍 地享受到福利，使國家擔負起保障公民的福利職責。但真要把改革進行到底，其難度是相當大的。隨 著經(jīng)濟的嚴重滯脹，兩黨在社會福利問題上的爭吵還會日益激 第 14 頁 共 14 頁 烈，但兩黨中的任何一方都不會輕易取消福利措施和削減社會保障支出。政府一旦試圖削減補貼，就會遭到強烈反對并以失敗告終。英國同期政府人員由 %上升到 %。與失業(yè)率居高不下相伴而生的，是福利國家的勞動力供給不足。由于免費醫(yī)療，一些無所事事的人，把看病當成一種社區(qū)交往生 活，政府在醫(yī)療上的開支失控。在資本主義社會，工人不是生產(chǎn)資料的主人，出于生存的需要，他們?yōu)檩^多的個人收入而努力工作，并注意改進工作，一旦最低收入有了保障 ，最基本的生活需要得到了供給，而激勵工人發(fā)奮工作的新的動機 —— 政治思想因素的作用又不可能產(chǎn)生，于是形成了 “ 動力的真空 ” ，大家 “ 多干 ” 、 “ 少干 ” 差距不大，“ 少干 ” 、 “ 不干 ” 無多大區(qū)別，失業(yè)者的收入有時不低于在業(yè)工人的收入，使許多失業(yè)者并不急于找工作。政府財政收支平衡從略有盈余變?yōu)樘澘眨嘧殖^ gdp 的 10%。 1。人越老，醫(yī)療開支就越大。以前是 4 個就業(yè)者負擔 1 個退休者，到 2030 年，歐洲大多數(shù)國家是每 3 個就業(yè)者將負擔 1 個 65 歲以上的老人，在德國和意大利，這個比例將是 2： 1。這樣的結(jié)果直接導致國家財政不堪重負，在 1950～ 1960 年，瑞典中央 財政赤字增長了 1 倍， 1960～ 1970 年財政赤字增加了 4 倍， 1970～ 1980年財政赤字增加了 12 倍。 80 年代，這一比重繼續(xù)升高， 1983年，已增至 527 億英鎊，占政府財政總支出的 %。國家 財政具有剛性，其規(guī)?？梢圆粩鄶U大，但要縮小已達規(guī)模，理論上可行，實行上極難，因為社會福利從一開始就是社會中各個利益集團政治交易的對象。1980 年美國失業(yè)率為 %， 1982 年則上升到 %，達 1220 萬人。 第一，失業(yè)危機。社會福利制度具有普遍性，幾乎惠及所有的公民。例如，美國大部分社會福利開支是以政府轉(zhuǎn)移支付形式進入低收入家庭，在貧困家庭或個人較高邊際消費作用下，這些支付的 90%以上形成了社會購買力，使美國經(jīng)濟不斷維持了一種較高的有效需求狀態(tài)。 第一，縮小貧富差距，維護社會穩(wěn)定。福利制度從創(chuàng)設(shè)至今，大體經(jīng)歷了萌芽、形成、發(fā)展、危機、調(diào)整五個階段。 第二，調(diào)節(jié)社會需求，推動經(jīng)濟發(fā)展。另外，福利制度不僅在生理方面保證了勞動力的基本生活水平，提高了勞動力的身體素質(zhì)，而且通過教育等手段提高了勞動力的文化素質(zhì)。 二、當代資本主義社會福利制度的弊端危機 福利制度是幾百年來資本主義剝削方式的產(chǎn)物
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