【文章內容簡介】 堅持 “ 跳起來摘桃子 ” ，特確立20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標： gdp 增長預期目標為 13%，工作目標為 %；財政總收入增長預期目標為 13%，工作目標為 20%，一般預算收入增長預期目標為 13%，工作目標為 15%；規(guī) 模工業(yè)增加值增長預期目標為 15%，工作目標為 20%；全社會固定資產投資增長預期目標為 35%，工作目標為 40%；城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上；萬元 gdp 能耗和主要污染物排放均下降 5%以上；人民生活更加改善，社會大局更加和諧，黨的建設更加加強。 實現(xiàn)上述經(jīng)濟發(fā)展目標，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅持 “ 政府主導、市場運作、合作共贏 ” 。 “ 政府主導 ” 就是要充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制中的主導作用，集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強服務，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完 第 9 頁 共 19 頁 美的規(guī)劃、激勵的政策、優(yōu)質的服務引導幫助企 業(yè)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟跨越式前進。 “ 市場運作 ” 就是要在遵循市場規(guī)律的前提下，綜合運用市場化手段，搭建好符合市場要求的公司化運作平臺，將園區(qū)開發(fā)、城市建設等具體項目全面推向市場，推動政府職能由大包大攬向監(jiān)督管理轉變，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)、城市建設的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 “ 合作共贏 ” 就是要牢固樹立 “ 合作才能成事 ” 的工作理念，在確保政府長遠利益的前提下，敢于大膽讓利，引進戰(zhàn)略合作者和各類客商，既讓投資者享受豐厚的利潤，又讓政府的投入 —— 收益在一定時期內實現(xiàn)動態(tài)平衡，確保政府和投資者雙贏。 四、鼓足干勁，快速邁出跨 越發(fā)展的堅實步伐 抓好 20xx 年的工作，必須緊緊圍繞 “ 兩大戰(zhàn)場、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板 ” ，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，一鼓作氣，大干快上，推動跨越發(fā)展。 以南提北拓為指針，打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。 **區(qū)發(fā)展的核心在園區(qū)，希望在園區(qū)。全區(qū)上下務必牢固樹立 “ 園區(qū)就是生命 ”的理念，將園區(qū)建設作為頭等大事，以理順園區(qū)管理體制為突破口，實現(xiàn) “ 園政合一 ” ，堅持重心下移、位置前移，集中精力推進清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)和田心高科園超常規(guī)發(fā)展。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是 “ 南提北拓 ” 。南提 —— 就是用 “ 兩改四提 ” 的方式，治 理、提升清水塘片區(qū)，即：用現(xiàn)代園區(qū)的方式改造清水 第 10 頁 共 19 頁 塘區(qū)域，用高新技術產業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，著力提升城市基礎設施水平，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質量。要以銅塘灣港區(qū)、物流園、國際環(huán)保產業(yè)園、旗濱玻璃、重金屬工業(yè)廢水處理廠等一批項目啟動建設為契機，切實改善園區(qū)基礎設施，提高園區(qū)物流組織水平，提升園區(qū)對外形象。要以生態(tài)修復和綜合利用為重點，引導小冶煉、小化工等企業(yè)轉行升級、發(fā)展高新產業(yè)，堅決關停污染嚴重的企業(yè)和生產線，積極搶抓 “ 兩型 ” 試驗、湘江流域環(huán)境治理等政策和機遇，啟動大規(guī)模土地開發(fā)整理和 移民搬遷，騰出土地實施生態(tài)治理，打造 “ 城市生態(tài)公園 ” ，努力把清水塘工業(yè)區(qū)建設成為在全國有較大影響的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。北拓 —— 就是用造城的方式支撐軌道交通千億產業(yè)集群發(fā)展，堅持生產、生活、生態(tài)相協(xié)調，全力加快田心片區(qū)建設，推進城市向北拓，對接 “ 一體化 ” 。堅持 “ 政府主導、市場運作、合作共贏 ” ，將產業(yè)推進與城市發(fā)展相統(tǒng)籌，以“ 規(guī)劃最規(guī)范、土地最集約、投資最集中、環(huán)境最優(yōu)美、人才最密集、配套最齊全 ” 為標準，抓緊編制田心片區(qū)城市建設規(guī)劃和軌道交通產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極爭取市國投、高科集團等產業(yè)發(fā)展平臺的融資支持，采取先 征后轉、征轉分離方式，盡快啟動 2— 3平方公里土地的一次性開發(fā)和 10 萬平方米標準廠房建設。通過3— 5 年努力，將田心高科園建設成為 “ 國內領先、世界一流 ”的軌道交通千億產業(yè)園，將田心片區(qū)打造成為以現(xiàn)代工業(yè)文明為 第 11 頁 共 19 頁 特征的生態(tài)宜居示范區(qū)。 以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質進行曲。瞄準創(chuàng)建全國文明 XX 縣區(qū)目標，堅定不移地推進 “ 四創(chuàng)四化 ” ，加快新型城市化進程。一要提升城鄉(xiāng)基礎設施。加快銅霞路、田心立交、迎賓大道等城市主干道建設，拉開發(fā)展框架，彰顯區(qū)位優(yōu)勢。堅持精益求精、精雕細刻，著力打造白石港、響石嶺、清石廣場 、田心等重要城市景觀節(jié)點，啟動 **大道生態(tài)景觀長廊建設，塑造城市品質，提升 XX 縣區(qū)形象。加強城市公共配套設施建設，加大老舊社區(qū)改造力度，推動商貿三產繁榮發(fā)展，進一步提升居民生活品質。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進農村城市化、農民居民化、城鄉(xiāng)一體化。以實施 “ 旅游升溫戰(zhàn) ” 為契機，完善九郎山基礎設施，大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)觀光旅游，推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。二要提升城市管理水平。樹立 “ 大城管 ” 理念，大膽借鑒先進城市管理經(jīng)驗，進一步完善運行市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細化、考核標準化的管理體系。重點提升數(shù)字化管理水平，建成省市一流的數(shù)字化管理平臺，不斷拓展城市管理范圍，整體提升 XX 縣區(qū)面貌，全面實現(xiàn)國家交通模范城市創(chuàng)建目標，力爭創(chuàng)環(huán)保模范城市各項指標基本達標，加快推進全國文明 XX 縣區(qū)創(chuàng)建步伐。三要提升市民文明素質。廣泛開展 “** 精神大討論 ” 活動，提煉**精神，宣揚 **精神，將 “ 開放、包容、誠信、務實、創(chuàng)新、爭先 ” 的理念深入到每個人的腦海，體現(xiàn)于每個人的具體行動，并 第 12 頁 共 19 頁 以此凝聚人心，振奮精神