【文章內(nèi)容簡介】 兵工作榮獲全國先進。工商聯(lián)、工青婦、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織，積極凝聚各界力量服務發(fā)展，非公經(jīng)濟工作獲評全省先進?！捌桨?*”創(chuàng)建活動卓有成效，連續(xù)五年保持省“平安縣市區(qū)”稱號，社會大局和諧穩(wěn)定。黨的建設不斷加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效明顯，榮獲全市先進單位和優(yōu)秀黨委稱號。切實加大農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作力度，圓滿完成社區(qū)黨組織和居委會換屆，獲得了“全省農(nóng)村基層組織建設先進縣市區(qū)”榮譽稱號。宣傳工作堅持唱正氣之歌、鼓發(fā)展之勁、奏和諧之曲，營造了良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞中心、服務大局，榮獲全省先進。扎實開展“四治”活動，嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨和政府在群眾心目中的公信度穩(wěn)步提升。成績令人鼓舞。這是市委、市政府堅強領導、大力支持的結果，是區(qū)幾大家團結協(xié)作、和諧奮進的結果，是全區(qū)上下同心同德、努力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)委，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向所有為**發(fā)展作出貢獻的朋友們致以崇高的敬意！二、超前謀劃，牢牢把握跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇不謀長遠者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。XX年和“十二五”期間，是**區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。能否實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，關鍵是要科學謀劃、長遠思考。我們必須進一步拓寬視野、放遠眼光，敏銳捕捉一切寶貴機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。超前謀劃，必須立志跨越發(fā)展。改革開放三十年的歷程告訴我們，一個地區(qū)的發(fā)展好似逆水行舟，不進則退，慢進也是退；不發(fā)展沒有出路，發(fā)展慢了同樣沒有出路。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有幾步。今后3至5年，是**區(qū)發(fā)展的黃金機遇期，是決定**區(qū)長遠發(fā)展的重要幾步。全區(qū)廣大黨員干部必須牢固樹立跨越發(fā)展的意識，切實增強時不我待的使命感、責任感和緊迫感，堅持科學發(fā)展不動搖，推進跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設小康社會的進程中增強綜合實力、培育競爭優(yōu)勢。超前謀劃，必須搶抓歷史機遇?？v觀國際國內(nèi)形勢，**區(qū)發(fā)展的機遇遠大于挑戰(zhàn)，希望遠多于困難。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著全球經(jīng)濟回暖、國家擴大內(nèi)需政策的拉動，我區(qū)一大批企業(yè)迎來了發(fā)展的最好時期，突出表現(xiàn)在軌道交通產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估算，XX年南車株機產(chǎn)值將達到400—500億元，電力機車研究所將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，在田心片區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全可以實現(xiàn)。從城市發(fā)展來看，隨著長株潭一體化的加速推進，城市北擴步伐不斷加快。田心片區(qū)伴隨著軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展和長株高速的竣工通車，將集聚大量的人流、物流、資金流，必將成為株洲第三次城市擴張的重要節(jié)點和重點區(qū)域。同時，我們擁有“兩型改革”、“循環(huán)示范”的金字招牌，一大批環(huán)境治理項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目將落戶我區(qū)；我們得到市委、市政府的高度重視和大力支持，適應軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)啟動，支持園區(qū)發(fā)展的政策意見即將出臺，為我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展鼓舞了士氣、增添了活力。機遇寶貴，稍縱即逝。我們面對的諸多歷史性機遇，就像“熟透了的桃子”，容不得半點猶豫和遲疑，必須奮起搶抓、迅速捕捉、準確把握，決不能貽誤戰(zhàn)機、痛失良機。超前謀劃，必須明確發(fā)展定位。市委十屆九次全會提出，要打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役。**區(qū)作為一個工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)的主戰(zhàn)場。立足**現(xiàn)實區(qū)情，我們一定要提高目標、提升標準、提速發(fā)展，在更高的層面謀劃發(fā)展、以更嚴的要求開展工作、用更好的成效體現(xiàn)水平。要著力于“快速度”。見事要早，行動要快，雷厲風行，搶抓機遇，推動**在發(fā)展的快車道上加速前進。要著力于“增總量”。堅持優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，推動“5115”工程旗艦企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，確保工業(yè)總量三年翻一番，力爭占全市半壁江山。要著力于“優(yōu)結構”。緊緊抓住后金融危機下的倒逼機制，堅持“好”字優(yōu)先，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。三、理清思路，科學確立跨越發(fā)展的宏偉目標XX年，既是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是蓄勢沖刺“十二五”的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱巨、意義重大。區(qū)委確定今后一段時期內(nèi)全區(qū)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“兩型”社會建設主線，突出打好“園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)”兩大戰(zhàn)役，大力實施“工業(yè)主導、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，著力打造“在全國有較大影響的清水塘循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”、“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的田心生態(tài)宜居示范區(qū)”兩大樣板，全力推進**發(fā)展新跨越，確保實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效、五年再造一個新**”的宏偉目標。區(qū)委確定上述工作思路，特別是決定大力實施“工業(yè)主導、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，是在深入分析**現(xiàn)實區(qū)情和歷史機遇的基礎上提出來的，體現(xiàn)了科學發(fā)展的主旨，符合跨越發(fā)展的要求。“工業(yè)主導”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當作第一責任，一切工作都要圍繞這個中心，服務這個中心。要以轉變發(fā)展方式為重點，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，做大做強高新產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，確保實現(xiàn)工業(yè)總量三年翻一番、力爭占全市半壁江山的目標?！俺鞘袔印保褪且獔猿肿咝滦统鞘谢穆纷?，牢固樹立抓城市就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展、抓民生的理念，充分發(fā)揮城市作為經(jīng)濟發(fā)展高地、投資環(huán)境洼地、生產(chǎn)要素聚集地、群眾生活福地的作用和效應，吸引人氣、集聚財氣，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展，讓全區(qū)大多數(shù)農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，實現(xiàn)社保全覆蓋，不斷提升全民幸福指數(shù)。“工業(yè)主導”和“城市帶動”兩大戰(zhàn)略，根本落腳點是新型工業(yè)化、新型城市化，兩大戰(zhàn)略互為聯(lián)系、相輔相成、相互促進。實施“工業(yè)主導”戰(zhàn)略，必須堅持三個“兩手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”。抓“老”，就是要抓好清水塘工業(yè)區(qū)的提質(zhì)改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新活力，讓傳統(tǒng)工業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)。抓“新”，就是要抓好擁有自主知識產(chǎn)權、代表當今世界一流水平企業(yè)的發(fā)展，重點抓好軌道交通裝備制造技術的研發(fā)、創(chuàng)新，以及有色金屬深加工技術的改造、提升。一手抓“大”，一手抓“小”。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認真落實“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽獎勵，打造產(chǎn)業(yè)旗艦，夯實產(chǎn)業(yè)支柱?！白バ　保褪且罅Πl(fā)展非公經(jīng)濟，積極為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，建立服務體系，營造發(fā)展氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。一手抓“硬”，一手抓“軟”。抓“硬”，就是要打造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境和園區(qū)環(huán)境，切實深化“四創(chuàng)四化”工作成果，讓城市更整潔、更靚麗；堅持適度超前的原則，搞好水、電、路、氣、標準廠房等園區(qū)基礎設施建設，以及土地供應、人才供應等基礎性工作。抓“軟”，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務服務、科學規(guī)范的中介服務，以優(yōu)質(zhì)的服務和優(yōu)良的作風吸引客商、留住項目。實施“城市帶動”戰(zhàn)略，必須堅持高起點規(guī)劃。以前瞻性、時代性、開放性的思維視野，科學構建城市整體框架和發(fā)展方向，聘請國內(nèi)頂尖的規(guī)劃設計機構，抓緊編制完善田心高科園、清水塘工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及城區(qū)重要景觀節(jié)點和窗口的建設設計。必須堅持高強度投入。采取財政投入、擔保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎設施建設工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質(zhì)擴張，提升城市的承載力和發(fā)展力。必須堅持高標準建設。牢固樹立精品意識，推進城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、工業(yè)園區(qū)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，重點建設好白石港、**大橋、清石廣場、田心高科園等城市門戶，努力打造“生態(tài)型城區(qū)”。必須堅持高水平管理。鞏固和發(fā)展“四創(chuàng)四化”工作成果，進一步健全城管長效機制，構建科學高效的城市管理體系。必須堅持高效益經(jīng)營。大力推行