【文章內(nèi)容簡介】 堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。牢固樹立精品意識，推進城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、工業(yè)園區(qū)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，重點建設(shè)好白石港、 **大橋、清石廣場、田心高科園等城市門戶，努力打造 “ 生態(tài)型 XX 縣區(qū) ” 。必須堅持高水平管理。鞏固和發(fā)展 “ 四創(chuàng)四化 ” 工作成果，進一步健全城管長效機制，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。必須堅持高效益經(jīng)營。大力推行城市建設(shè)公司化運 作，將城市建設(shè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來培植，把城市資本 第 9 頁 共 20 頁 作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，對城市土地、設(shè)施、環(huán)境等資源進行重組、集聚和運營，使城市建設(shè)步入 “ 投入 —— 產(chǎn)出 —— 再投入 —— 更大產(chǎn)出 ” 的良性循環(huán)。 根據(jù)上述工作目標(biāo)和思路，圍繞大跨越、大發(fā)展、大變化，我們必須自加壓力，提升標(biāo)桿，堅持 “ 跳起來摘桃子 ” ，特確立2024 年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)： gdp 增長預(yù)期目標(biāo)為 13%，工作目標(biāo)為 %；財政總收入增長預(yù)期目標(biāo)為 13%，工作目標(biāo)為 20%，一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標(biāo)為 13%，工作目標(biāo)為 15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長預(yù) 期目標(biāo)為 15%，工作目標(biāo)為 20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長預(yù)期目標(biāo)為 35%，工作目標(biāo)為 40%；城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上；萬元 gdp 能耗和主要污染物排放均下降 5%以上；人民生活更加改善，社會大局更加和諧，黨的建設(shè)更加加強。 實現(xiàn)上述經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅持 “ 政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏 ” 。 “ 政府主導(dǎo) ” 就是要充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制中的主導(dǎo)作用，集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完美的規(guī)劃、激勵的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)幫助企業(yè)加快發(fā)展，推動經(jīng) 濟跨越式前進。 “ 市場運作 ” 就是要在遵循市場規(guī)律的前提下，綜合運用市場化手段，搭建好符合市場要求的公司化運作平臺，將園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等具體項目全面推向市場，推動政府職能由大包大攬向監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)的良 第 10 頁 共 20 頁 性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 “ 合作共贏 ” 就是要牢固樹立 “ 合作才能成事 ” 的工作理念，在確保政府長遠利益的前提下，敢于大膽讓利，引進戰(zhàn)略合作者和各類客商，既讓投資者享受豐厚的利潤，又讓政府的投入 —— 收益在一定時期內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)平衡，確保政府和投資者雙贏。 四、鼓足干勁，快速邁出跨越發(fā)展的堅實步伐 抓好 2024 年的工作，必須緊緊圍繞 “ 兩大戰(zhàn)場、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板 ” ，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一鼓作氣，大干快上，推動跨越發(fā)展。 以南提北拓為指針，打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。 **區(qū)發(fā)展的核心在園區(qū)，希望在園區(qū)。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹立 “ 園區(qū)就是生命 ”的理念，將園區(qū)建設(shè)作為頭等大事，以理順園區(qū)管理體制為突破口，實現(xiàn) “ 園政合一 ” ，堅持重心下移、位置前移，集中精力推進清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)和田心高科園超常規(guī)發(fā)展。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是 “ 南提北拓 ” 。南提 —— 就是用 “ 兩改四提 ” 的方式，治理、提升清水塘片區(qū) ，即：用現(xiàn)代園區(qū)的方式改造清水塘區(qū)域，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要以銅塘灣港區(qū)、物流園、國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、旗濱玻璃、重金屬工業(yè)廢水處理廠等一批項目啟動建設(shè)為契機，切實改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)物流組織水平，提升園區(qū)對外形象。要以 第 11 頁 共 20 頁 生態(tài)修復(fù)和綜合利用為重點，引導(dǎo)小冶煉、小化工等企業(yè)轉(zhuǎn)行升級、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，堅決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線，積極搶抓 “ 兩型 ” 試驗、湘江流域環(huán)境治理等政策和機遇，啟動大規(guī)模土地開發(fā)整理和移民搬遷，騰出土地 實施生態(tài)治理，打造 “ 城市生態(tài)公園 ” ，努力把清水塘工業(yè)區(qū)建設(shè)成為在全國有較大影響的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。北拓 —— 就是用造城的方式支撐軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)，全力加快田心片區(qū)建設(shè)，推進城市向北拓，對接 “ 一體化 ” 。堅持 “ 政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏 ” ，將產(chǎn)業(yè)推進與城市發(fā)展相統(tǒng)籌，以“ 規(guī)劃最規(guī)范、土地最集約、投資最集中、環(huán)境最優(yōu)美、人才最密集、配套最齊全 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，抓緊編制田心片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極爭取市國投、高科集團等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的融資支持，采取先征后轉(zhuǎn)、征轉(zhuǎn)分離方 式，盡快啟動 2— 3平方公里土地的一次性開發(fā)和 10 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。通過3— 5 年努力，將田心高科園建設(shè)成為 “ 國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流 ”的軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園，將田心片區(qū)打造成為以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居示范區(qū)。 以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質(zhì)進行曲。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明 XX 縣區(qū)目標(biāo)，堅定不移地推進 “ 四創(chuàng)四化 ” ，加快新型城市化進程。一要提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快銅霞路、田心立交、迎賓大道等城市主干道建設(shè)，拉開發(fā)展框架，彰顯區(qū)位優(yōu)勢。堅 第 12 頁 共 20 頁 持精益求精、精雕細刻，著力打造白石港、響石嶺、清石廣場、田心等重要城市景 觀節(jié)點，啟動 **大道生態(tài)景觀長廊建設(shè)，塑造城市品質(zhì)，提升 XX 縣區(qū)形象。加強城市公共配套設(shè)施建設(shè)，加大老舊社區(qū)改造力度，推動商貿(mào)三產(chǎn)繁榮發(fā)展，進一步提升居民生活品質(zhì)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進農(nóng)村城市化、農(nóng)民居民化、城鄉(xiāng)一體化。以實施 “ 旅游升溫戰(zhàn) ” 為契機，完善九郎山基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)觀光旅游，推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。二要提升城市管理水平。樹立 “ 大城管 ” 理念，大膽借鑒先進城市管理經(jīng)驗，進一步完善運行市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。重點