【文章內(nèi)容簡介】 的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認(rèn)可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進區(qū)。但不可否認(rèn)的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強 的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴(yán)格要求自己的問題等等。因此，加強基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點強調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指 第 9 頁 共 19 頁 出， “ 凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙 散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用 ” 。一句話 “ 沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。 ” 反思近幾年發(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進行村 “ 兩委 ” 班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來，堅決把那 些 “ 紅皮白心 ” （注：陳建國書記談加強基層組織建設(shè)的重要性時說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著 “ 挑頭 ” 作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于 “ 紅皮白心 ” ）的人清理出村干部隊伍，把那些黨性強、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實為群眾辦實事、辦好事。 切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能 力不 第 10 頁 共 19 頁 強、務(wù)實精神和落實能力不強等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對 **沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在，對 **的發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會上立下了 “ 軍令狀 ” ，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對 91 名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗干部執(zhí) 行力的 “ 試金石 ” ，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的 “ 六種干部 ” ，用正確的用人導(dǎo)向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能否肩負(fù)起強區(qū)富民的重任。要進一步健全執(zhí)行機制，強化督查、強化問責(zé)問廉問效問績，切實提高干部隊伍執(zhí)行能力。組織、紀(jì)檢、督查考核部門 要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性，加大重點工作的推進力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機會，牢記 第 11 頁 共 19 頁 肩上責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于執(zhí)行，工于落實。 三、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強化紀(jì)律保障 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造 **陸港經(jīng)濟區(qū)的進程中，必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地開展這項工 作。 一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗；健全制度，讓人不會腐??；加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要 “ 早 ” ，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀(jì)委查處的幾起違紀(jì)案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個，最終受到了黨紀(jì)的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時也 毀了自己的前途。據(jù)報道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好 “ 七筆賬 ” ，她說，一算 “ 政治賬 ” ，自毀前程；二算 “ 經(jīng)濟賬 ” ，傾家蕩產(chǎn)；三算 “ 名譽賬 ” ，身敗名裂；四算 “ 家庭賬 ” ，妻離子散；五算 “ 親情賬 ” ，眾叛親離；六算 “ 自由賬 ” ，身陷牢籠；七算 “ 健康賬 ” ，身心交瘁。這七 第 12 頁 共 19