5農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)前我縣大部分水利工程在管理方面還是沿用著過(guò)去落后的管理體制，由集體建設(shè)集體管理，這當(dāng)中存在著諸多問(wèn)題，突 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 出表現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利不明確，理論上說(shuō)水利工程是 “ 人人有份 ” ，實(shí)際上 “ 人人無(wú)責(zé) ” ，形成工程所有者管不了、使用者又不管的局面。 二、我縣農(nóng)田水利建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析 總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我縣農(nóng)田水利建設(shè)落后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其主要原因包括以下幾方面： XX縣區(qū)大部分小型農(nóng)田水利工程修建于 20世紀(jì)五六十年代，由于受到當(dāng)時(shí)技術(shù)條件等諸多因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，質(zhì)量不高，配套不全，而且其維護(hù)和管理水平相當(dāng)落后。單從我縣當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉渠道建設(shè)情況來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到旱澇保收的要求，致使我縣相當(dāng)部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)田引水渠道總長(zhǎng)為 1872273 米，其中三面光水泥渠道總長(zhǎng)為 2**225 米，占 %。非三面光水泥硬化渠道總長(zhǎng)為 1118433米，占 %；已損壞不能用的農(nóng)田水渠總長(zhǎng)為 549615 米，占%（如表 2 所示）。農(nóng)田水利工程的先天不足，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣在春耕夏插的季節(jié)里，近十年來(lái)平均每年都有近 10 萬(wàn)畝耕地由于沒(méi)有得到及時(shí)的灌溉而嚴(yán)重減產(chǎn)減收，致使農(nóng)民損失嚴(yán)重。 當(dāng)前我縣農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重、效益衰減嚴(yán)重，其主 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要原因是投入不足。按測(cè)算，維持我縣現(xiàn)有水管單位、水利工程正常運(yùn)行（不包括新建水利工程項(xiàng)目在內(nèi)），每 年至少需要正常的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 381 萬(wàn)元。特別是從 2024 年以來(lái)，受數(shù)次洪澇災(zāi)害的影響，我縣的許多農(nóng)田水利工程設(shè)施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設(shè)施的維修難度，需要投入的水利維修建設(shè)的資金進(jìn)一步加大。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年至 20**年我縣農(nóng)田水利工程建設(shè)方面總的投入資金是 萬(wàn)元（如圖表 3 所示），平均每年投入的資金才 135 多萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了我縣當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理和維護(hù)的需要。另外，從中央、自治區(qū)和市縣各級(jí)財(cái)政資金投入的情況來(lái)看， 2024 至20**年都沒(méi)有明顯增幅；與 此相比較，中央、自治區(qū)和市、縣的財(cái)政收入增長(zhǎng)都在 8%以上，水利建設(shè)資金投入明顯跟不上財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。 群眾投工投勞不足，嚴(yán)重影響著農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。農(nóng)村取消 “ 兩工 ” 以后，群眾出工投勞沒(méi)有了強(qiáng)制性約束，再加上農(nóng)業(yè)比較效益逐步下降，農(nóng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)調(diào)查，我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二，留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1