【文章內(nèi)容簡介】 度。 第 10 頁 共 24 頁 （四） .進一步加強進城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。輸入地政府必須承擔(dān)起進城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的管理責(zé)任，一是制訂《流動人口適齡兒童少年實施義務(wù)教育辦法》等地方性法規(guī)或文件，將進城務(wù)工農(nóng)民子女教育納入法制化軌道；二是政府加大投入，在務(wù)工農(nóng)民相對集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建立公辦務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育學(xué)校；三是積極引導(dǎo)和廣泛吸納民間資金投資或捐資興辦務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)校，同時加強對以接收務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校的扶持和管理，將其納入教育管理系統(tǒng)，在教學(xué)研 究、質(zhì)量考核、教師培訓(xùn)等方面加強督導(dǎo)。四是建立務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費補助和籌措保障機制，輸入地各級政府財政部門建立專項補助資金，納入同級教育行政部門預(yù)算管理。五是加大督查力度，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)進城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)方面的規(guī)定，取消借讀費、建校費等不合理收費，禁止歧視、亂收費行為發(fā)生，讓務(wù)工農(nóng)民子女享受與城市居民子女同等的待遇；六是由于務(wù)工農(nóng)民高度的流動性，與城市和農(nóng)村均處于若即若離的關(guān)系，要重視由此導(dǎo)致的務(wù)工農(nóng)民子女被城市邊緣化問題，在教育上特別注重心理健康教育，促使他們能真正健康成長。 輸出地政府一般是比較貧困的地方，一是建議國家增加財政轉(zhuǎn)移支付，保證留守的進城務(wù)工農(nóng)民子女能夠接受義務(wù)教育，保障教學(xué)條件和教育質(zhì)量；二是地方要增加教育經(jīng)費投入，建立和 第 11 頁 共 24 頁 擴大輸出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)和中學(xué)，以學(xué)校管理彌補 “ 爺爺奶奶管理 ” 的弊病，加強對留守子女的管理、監(jiān)護和引導(dǎo)。 （五） .創(chuàng)新制度，積極探索務(wù)工農(nóng)民加入工會的方式，發(fā)揮工會組織的作用 在輸入地，一是重點抓好非公有制企業(yè)和進城務(wù)工農(nóng)民的工會組織建設(shè)、規(guī)范發(fā)展工作，針對務(wù)工農(nóng)民流動性大、跨區(qū)域廣、季節(jié)性出工等新的群體特點，積極探索進城 務(wù)工農(nóng)民的入會方式、會籍管理、會員關(guān)系移轉(zhuǎn)、會費收繳等新辦法，組建諸如進城務(wù)工農(nóng)民聯(lián)合工會、企業(yè)工會、行業(yè)工會、社區(qū)工會等多種新型工會，以吸納更多的進城務(wù)工農(nóng)民加入工會。二是建立健全工會、企業(yè)家協(xié)會和政府有關(guān)部門三方組成的協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作機制和協(xié)調(diào)機制，積極發(fā)揮工會職能，切實維護會員的合法權(quán)利。 在輸出地，積極探索務(wù)工農(nóng)民加入工會的新的工會組建模式，進一步研究、完善輸出地農(nóng)民工會的組建方式、組織形式、隸屬關(guān)系以及與輸入地工會的組織聯(lián)系、會員關(guān)系接轉(zhuǎn)、維權(quán)等工作，積極開拓創(chuàng)新務(wù)工農(nóng)民 參加工會的方式，提高務(wù)工農(nóng)民的組織化程度和維權(quán)能力。 （六）、積極發(fā)揮各級政府駐省外辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用。各級政府駐外地辦事機構(gòu)應(yīng)增加務(wù)工信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、結(jié)業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護和法律援助等職責(zé)功能。一是要了解和傳遞當(dāng)?shù)赜?第 12 頁 共 24 頁 工需求信息，發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工就業(yè)的作用；二是聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T、司法部門、工會組織與用工單位協(xié)調(diào)解決工資、工傷糾紛和安全生產(chǎn)、勞動保護等方面的突出問題 。三是開展對被侵權(quán)和特困務(wù)工農(nóng)民的司法和經(jīng)濟救助，維護其合法權(quán)益；四是各地駐外辦事機構(gòu)要逐步建立法律援助服務(wù)站，常設(shè)或聘請專 業(yè)人員受理和協(xié)調(diào)處理本地外出務(wù)工農(nóng)民的投訴。 第二篇：預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠對策與建議預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠對策與建議 一、從機制上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。 由勞動保障部門負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計劃和政策措施，由原來的 “ 救火式 ” 解決改為提前預(yù)防。對農(nóng)民工工資支付進行監(jiān)督管理，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機制和制度，通過勞動行政監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。 二、落實《勞動法》規(guī)定的 “ 月薪制 ” ，避免集中年終討薪。 欠 薪現(xiàn)象的發(fā)生與沒有對農(nóng)民工實行 “ 月薪制 ” 有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施，確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)工資，年終討薪大行動將不復(fù)再有。要做到這一點，有必要建立工資保證金制度，比如，可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶，成為農(nóng)民工的預(yù)備工資，農(nóng)民工按約定到銀行領(lǐng)取，這樣就減小了包工頭等拖欠或者攜款出逃的可能。 第 13 頁 共 24 頁 三、結(jié)合本地實際情況為農(nóng)民工制作 “ 農(nóng)民工維權(quán)溫馨提示牌 ” ，并要求施工方將其懸掛在施工工地。 “ 提示牌 ” 可根據(jù)以下內(nèi)容編寫： 進入具備用工資質(zhì)的施工企業(yè)務(wù)工 1 許多農(nóng)民工 朋友是由 “ 包工頭 ” 帶入工地的，一旦這些人不守信用，不兌現(xiàn)承諾，政府部門處理起來難度較大。因此，農(nóng)民工最好與勞務(wù)公司或工程的項目部簽訂合同，不要一味聽信“ 包工頭 ” 的承諾介紹。 要與用人單位簽訂勞動合同。 擁有一紙勞動合同是農(nóng)民工與用人單位存在勞動關(guān)系的最有效證據(jù)，即使是不定期的做工，也最好按工作量簽訂合同。若單位不愿簽訂，可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴。 注意保存相關(guān)證據(jù)。 為防止日后討要工資沒憑據(jù)，要注意保存勞動合同、上崗證、考勤表、工資表等證據(jù)。要記住， “ 包工頭 ” 沒有工資發(fā)放權(quán)，因此與 “ 包工頭 ” 報酬結(jié)算記錄單必須經(jīng)過勞務(wù)公司或工程項目部確認(rèn)，自己親自到勞務(wù)公司或項目部領(lǐng)取，防止 “ 包工頭 ”攜款潛逃。 及時向主管部門反映問題，快速解決工資糾紛。當(dāng)自己合法權(quán)益受到侵害，農(nóng)民工朋友要及時的向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ?、建設(shè)、交通等主管部門反映情況，尋求幫助。如遇到一些復(fù)雜的官司， 第 14 頁 共 24 頁 對法律問題搞不懂的時候，可以到當(dāng)?shù)毓?、法律援助中心等部門尋求幫助，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。 應(yīng)依法行事，以法律手段來保護自己。 遇到工資拖欠時，不要采用過激行為和暴力 手段，謹(jǐn)防 2意氣用事。在維護自己的權(quán)益時不能侵害他人的合法權(quán)益，采取有效合法的方式，謹(jǐn)防因小失大，得不償失。否則，一時沖動不但于事無補，還有可能因觸犯刑事法律被追究責(zé)任。 三、加強勞動監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。由于受機構(gòu)編制和經(jīng)費等條件的限制，我旗勞動監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法人員偏少、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法手段