【文章內(nèi)容簡介】 招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可證等進(jìn)行限制。 第 9 頁 共 21 頁 另外，我市目前建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊制度，有效解決了農(nóng)民工追討欠薪過程中遇到的舉證難問題。制度實(shí)行三個(gè)月來，到勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴的民工中有部分人能拿出《勞動(dòng)計(jì)酬手冊》舉證，希望有關(guān)部門加快該項(xiàng)制度的實(shí)施。 （二）健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。有些企業(yè)用人行為不規(guī)范，用工不簽勞動(dòng)合同，解決勞動(dòng)爭議無憑無據(jù)，這就為一些企業(yè)提供了無故拖欠或克扣職工工資的可乘之機(jī)。因此，要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動(dòng) 合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位在與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、工資支付、違犯勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為職工按時(shí)足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，便于及時(shí)解決。 （三）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動(dòng)者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補(bǔ)發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。只有讓經(jīng)營者 感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會(huì)有利可圖，而且會(huì)得不償失時(shí)，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)地按時(shí)足額發(fā)放職工工資。 （四）加大宣傳教育力度，提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識。 第 10 頁 共 21 頁 要廣泛宣傳，重點(diǎn)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，這關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識、方法、程序，加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳等，使其 人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時(shí)投訴、舉報(bào)；新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解 決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時(shí)曝光和宣傳，增強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督力度。 （五）建立企業(yè)欠薪保障制度。面對日益增加的拖欠工資事件，如何由被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防。由滯后的政府干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的企業(yè)守法行為。從長遠(yuǎn)看，解決問題的根本出路在于建立企業(yè)欠薪保障制度。去年，我市已在使用農(nóng)民工較多的建筑行業(yè)實(shí)行欠薪保證金制度，但由于種種原因欠薪保證金無法使用，沒有發(fā)揮出應(yīng)作用。政府部門應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)，制定便于 操作的有關(guān)法規(guī)政策，在所有企業(yè)或建筑等部分行業(yè)盡快建立欠薪保障制度，從根本上解決企業(yè)拖欠職工工資問題。 第三篇：農(nóng)民工維權(quán)案件和拖欠農(nóng)民工工資調(diào)研報(bào)告大全關(guān)于對 XX 縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工維權(quán)案件和拖 欠農(nóng)民工工資調(diào)研報(bào)告 XX 市 XX 縣區(qū)法律援助中心管蘇祥 第 11 頁 共 21 頁 2024 年以來區(qū)司法局嚴(yán)格按照市、區(qū)政府安排，積極通過法律援助解決因建設(shè)工程造成拖欠農(nóng)民工工資的問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益， 2024 年共接待欠薪咨詢案件 102 件，涉及農(nóng)民工 150 人；決定提供法律援助的欠薪案件為 125 件 ?，F(xiàn)以援助的欠薪案件及涉及的農(nóng)民工（共計(jì) 150 人）為基礎(chǔ)，對當(dāng)前農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行分析匯報(bào)如下： 一、拖欠農(nóng)民工工資幾類現(xiàn)象。 從 2024 年以來法律援助農(nóng)民工案件中分析拖欠可以分三種類型：第一類是農(nóng)民工個(gè)體被拖欠產(chǎn)生的糾紛；第二類是因工程款糾紛引發(fā)的農(nóng)民工工資糾紛；第三類是個(gè)人承包后逃逸引發(fā)的農(nóng)民工工資拖欠。 農(nóng)民工個(gè)體被拖欠工資產(chǎn)生的糾紛涉案數(shù)額較小，事實(shí)比較清楚，一般通過勞動(dòng)仲裁或法院調(diào)解基本都可以妥善解決。此類型案件占援助案件的 1%左右。 因工程款糾紛引發(fā)的農(nóng)民 工工資糾紛在 2024 年的援助案件中占有很大比例，都是由于無施工資質(zhì)的人員，掛靠有施工資質(zhì)的建筑單位，以掛靠的建筑單位名義，或無施工資 1 質(zhì)的人員將該工程再多次轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)際施工人進(jìn)行施工后，在工程款結(jié)算時(shí)，因各種原因同發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人、分包人產(chǎn)生糾紛后，無力支付拖欠的農(nóng)民工人工費(fèi)，將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁個(gè)農(nóng)民工。致使農(nóng)民工得不到應(yīng)得的工資。由于農(nóng)民工無法得到應(yīng) 第 12 頁 共 21 頁 得的工資，產(chǎn)生了惡意討薪、非法討薪，引發(fā)維穩(wěn)隱患。此類型案件占援助案件的 96%左右。 個(gè)人承包后逃逸引發(fā)的農(nóng)民工工資拖欠。此類案件的發(fā)生都是由于個(gè)人承包后收到的工程后支付工程款后，將收到的工程款償還其他債務(wù)后逃逸，造成農(nóng)民工工資被拖欠的情況。此類型案件占援助案件的 3%左右。 二、形成拖欠農(nóng)民工工資的原因。 在對農(nóng)民工進(jìn)行法律援助的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的原因，農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄，相互間大部分均是通過親屬朋友介紹在施工方處工作，在提供勞務(wù)的過程中也沒有保存相關(guān)的材料（用工合同、工票等），致使在產(chǎn)生糾紛后，連基本的是誰雇傭及工作的天數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)均沒有相關(guān)材料證明，無法進(jìn)行民事訴訟。同時(shí)由于大量的無施工資質(zhì)的人員掛靠施 工素質(zhì)底下，在施工結(jié)算后故意不向農(nóng)民工發(fā)放工資。部分不良開發(fā)單位以種種理由延期支付施工單位的工程款項(xiàng)，引起分包人、轉(zhuǎn)包人拖欠農(nóng)民工工資。 三、農(nóng)民工欠薪維權(quán)過程中需要解決的問題。 部分政府部門對農(nóng)民工問題認(rèn)識不夠，勞動(dòng)監(jiān)察在保護(hù) 農(nóng)民工權(quán)利方面未能充分發(fā)揮作用