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5農民增收的貫徹意見(編輯修改稿)

2025-09-06 23:14 本頁面
 

【文章內容簡介】 專項資金,主要用于退耕農戶的基本口糧田建設、農村能源建設、生態(tài)移民以及補植補造,促進退耕還林地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。 四、迸一步創(chuàng)新財政支農機制 1認真落實能繁母豬保險和奶牛保險政策。根據(jù)財政部《關于 2024 年度中央財政農業(yè)保險保費補貼工作有關事項的通知》,在 2024 年全省開展能繁母豬保險的基礎上, 2024 年,各級財政部門積極落實配套資金,繼續(xù)做好能繁母豬保險保費補貼工作。同時,實施奶牛保險保費補貼政策,按照中央承擔保費 30%,省財政承擔 20%、市縣財政 l0% ,養(yǎng)殖戶承擔 40%的比例,對全省存欄良種及改良奶牛實行保險保費補貼,具體保險金額按照保險監(jiān)管部門備案的標準分檔次確定。在具體實施保險補貼政策時,鼓勵符合條件的保險機構積極參與。 1積極擴大政策性農業(yè)保險試點范圍。省級財政安排專項資金,按照 “ 政府引導、市場運作、農民自愿和直接受益 ” 的原則,積極開展玉米制種、啤酒大麥和設施農業(yè)等種植業(yè)保險保費補貼試點工作,促進建立政策性農業(yè)保險制度,規(guī)范農業(yè)災害救 第 8 頁 共 16 頁 助機制。各市(州)也要采取有力措施推動農業(yè)保險業(yè)務的開展,將農業(yè)保險與其他惠農政策和農業(yè)信貸政策有機結 合,引導農戶參與農業(yè)保險,穩(wěn)步擴大農業(yè)保險的覆蓋范圍,保證保費補貼資金發(fā)揮積極作用。 1積極開展農業(yè)信用擔保試點。為了進一步支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展, 2024 年,省財政會同有關部門繼續(xù)加大信用擔保資金的投入力度,整合建立財政支農信用擔保資金,制定具體實施辦法,建立信用擔保獎勵機制,鼓勵信用擔保機構為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供信用擔保,逐步緩解融資難問題,促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 1擴大小型水利設施建設 “ 民辦公助 ” 范圍。按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、民辦公 助、加強建設 ” 的原則,積極爭取中央財政農田水利工程建設資金,落實省級配套資金,進一步擴大小型水利設施建設 “ 民辦公助 ” 范圍,建立以政府補助為引導、群眾自愿投勞為主體、農民用水合作組織為紐帶的農田水利基礎設施建設新機制,支持全省實施雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)末級渠系改造和其他小型農田水利工程,切實加強農業(yè)基礎設施建設,增加農民收入。 積極推行財政貼息、以獎代補方式。改革財政資金投入方式,對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設,積極推行財政貼息的支持方式,引導金融資本和社會其他資金投入 。 第 9 頁 共 16 頁 對地方投資建設的農業(yè)產業(yè)化加工項目,經省農業(yè)產業(yè)化辦公室會同財政廳共同考核后,按照實際投資規(guī)模給予一定比例的 “ 以獎代補 ” 資金獎勵。對旱作農業(yè)專項資金,按照縣(區(qū))超額完成面積、技術規(guī)范程度等指標,在認真考核的基礎上,拿出一定數(shù)額通過 “ 以獎代補 ” 方式予以獎勵。建立以縣為主支農資金整合試點工作績效考評機制,在對試點縣進行考核的基礎上,按考核評價結果給予 “ 以獎代補 ” 資金獎勵,積極引導和推進支農資金整合試點工作。 2進一步推進財政支農資金整合。制定出臺《 XX 省進一步推進財政支農資金整合工作方案》,不 斷拓寬支農資金整合渠道,逐步擴大資金整合范圍。積極探索省級財政支農資金整合有效途徑,按照 “ 渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力 ” 的原則,建立整合支農資金的部門協(xié)調配合工作機制,落實部門責任,加強部門協(xié)作,對中央和省級財政安排的性質相近、使用范圍一致的各項支農資金進行整合,圍繞促進農民增收“ 六大行動 ” 、 “ 七項計劃 ” 以及支持農業(yè)發(fā)展和農民增收的重點產業(yè)和重點項目集中投入,積極發(fā)揮支農資金規(guī)模效應。積極研究、探索支農資金 整合的體制機制性措施,進一步擴大以縣為主支農資金整合的試點規(guī)模和范圍。 堅持通過項目帶動市縣支農資金整合,以現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金為平臺,探索建立市縣支農資金整合的 第 10 頁 共 16 頁 長效機制。 2024 年全省財政支農資金整合試點縣,在 2024 年 19個的基礎上力爭達到 40 個以上, 2024 年達到 60 個以上,從 2024年起,全省各縣(區(qū)、市)全面推開財政支農資金整合工作。 2探索建立責權明確的支農項目審批權下發(fā)機制。積極探索下放項目管理和資金審批權限的改革,實行項目備案制度,充分發(fā)揮基層財政的支農決策作用,建立支農權利和責任對等的工
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