5農民增收的貫徹意見(編輯修改稿)
2025-09-06 23:14 本頁面
【文章內容簡介】 專項資金，主要用于退耕農戶的基本口糧田建設、農村能源建設、生態(tài)移民以及補植補造，促進退耕還林地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。 四、迸一步創(chuàng)新財政支農機制 1認真落實能繁母豬保險和奶牛保險政策。根據(jù)財政部《關于 2024 年度中央財政農業(yè)保險保費補貼工作有關事項的通知》，在 2024 年全省開展能繁母豬保險的基礎上， 2024 年，各級財政部門積極落實配套資金，繼續(xù)做好能繁母豬保險保費補貼工作。同時，實施奶牛保險保費補貼政策，按照中央承擔保費 30％，省財政承擔 20％、市縣財政 l0％ ，養(yǎng)殖戶承擔 40％的比例，對全省存欄良種及改良奶牛實行保險保費補貼，具體保險金額按照保險監(jiān)管部門備案的標準分檔次確定。在具體實施保險補貼政策時，鼓勵符合條件的保險機構積極參與。 1積極擴大政策性農業(yè)保險試點范圍。省級財政安排專項資金，按照 “ 政府引導、市場運作、農民自愿和直接受益 ” 的原則，積極開展玉米制種、啤酒大麥和設施農業(yè)等種植業(yè)保險保費補貼試點工作，促進建立政策性農業(yè)保險制度，規(guī)范農業(yè)災害救 第 8 頁 共 16 頁 助機制。各市（州）也要采取有力措施推動農業(yè)保險業(yè)務的開展，將農業(yè)保險與其他惠農政策和農業(yè)信貸政策有機結 合，引導農戶參與農業(yè)保險，穩(wěn)步擴大農業(yè)保險的覆蓋范圍，保證保費補貼資金發(fā)揮積極作用。 1積極開展農業(yè)信用擔保試點。為了進一步支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展， 2024 年，省財政會同有關部門繼續(xù)加大信用擔保資金的投入力度，整合建立財政支農信用擔保資金，制定具體實施辦法，建立信用擔保獎勵機制，鼓勵信用擔保機構為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供信用擔保，逐步緩解融資難問題，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 1擴大小型水利設施建設 “ 民辦公助 ” 范圍。按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、民辦公 助、加強建設 ” 的原則，積極爭取中央財政農田水利工程建設資金，落實省級配套資金，進一步擴大小型水利設施建設 “ 民辦公助 ” 范圍，建立以政府補助為引導、群眾自愿投勞為主體、農民用水合作組織為紐帶的農田水利基礎設施建設新機制，支持全省實施雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)末級渠系改造和其他小型農田水利工程，切實加強農業(yè)基礎設施建設，增加農民收入。 積極推行財政貼息、以獎代補方式。改革財政資金投入方式，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設，積極推行財政貼息的支持方式，引導金融資本和社會其他資金投入 。 第 9 頁 共 16 頁 對地方投資建設的農業(yè)產業(yè)化加工項目，經省農業(yè)產業(yè)化辦公室會同財政廳共同考核后，按照實際投資規(guī)模給予一定比例的 “ 以獎代補 ” 資金獎勵。對旱作農業(yè)專項資金，按照縣（區(qū)）超額完成面積、技術規(guī)范程度等指標，在認真考核的基礎上，拿出一定數(shù)額通過 “ 以獎代補 ” 方式予以獎勵。建立以縣為主支農資金整合試點工作績效考評機制，在對試點縣進行考核的基礎上，按考核評價結果給予 “ 以獎代補 ” 資金獎勵，積極引導和推進支農資金整合試點工作。 2進一步推進財政支農資金整合。制定出臺《 XX 省進一步推進財政支農資金整合工作方案》，不 斷拓寬支農資金整合渠道，逐步擴大資金整合范圍。積極探索省級財政支農資金整合有效途徑，按照 “ 渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力 ” 的原則，建立整合支農資金的部門協(xié)調配合工作機制，落實部門責任，加強部門協(xié)作，對中央和省級財政安排的性質相近、使用范圍一致的各項支農資金進行整合，圍繞促進農民增收“ 六大行動 ” 、 “ 七項計劃 ” 以及支持農業(yè)發(fā)展和農民增收的重點產業(yè)和重點項目集中投入，積極發(fā)揮支農資金規(guī)模效應。積極研究、探索支農資金 整合的體制機制性措施，進一步擴大以縣為主支農資金整合的試點規(guī)模和范圍。 堅持通過項目帶動市縣支農資金整合，以現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金為平臺，探索建立市縣支農資金整合的 第 10 頁 共 16 頁 長效機制。 2024 年全省財政支農資金整合試點縣，在 2024 年 19個的基礎上力爭達到 40 個以上， 2024 年達到 60 個以上，從 2024年起，全省各縣（區(qū)、市）全面推開財政支農資金整合工作。 2探索建立責權明確的支農項目審批權下發(fā)機制。積極探索下放項目管理和資金審批權限的改革，實行項目備案制度，充分發(fā)揮基層財政的支農決策作用，建立支農權利和責任對等的工
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