5農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收工作意見(編輯修改稿)
2025-09-06 22:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)以市場、技術、資源為紐帶，加強合作，壯大實力。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，著力培育一批起點高、規(guī)模大、競爭力帶動力強的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群。支持市內(nèi)外有技術、有市場的 第 7 頁 共 15 頁 企業(yè)、院所、個人通過多種形式參與主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、運輸和銷售。支持龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設 。通過土地政策、金融政策、貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和配套加工業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)通過入股、租賃、訂單農(nóng)業(yè)、技術服務、生產(chǎn)資料賒銷等形式，與農(nóng)戶建立緊密型利益關系。 （十四）推進縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域工業(yè)化的主攻方向，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多層次、大幅度提高附加值。具有資源優(yōu)勢和加工業(yè)基礎的地方，要積極進行產(chǎn)業(yè)整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上有競爭力的企業(yè)。靠近縣城和集鎮(zhèn)的地方，以承接輻射和轉(zhuǎn)移為契機，積極發(fā)展配 套產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)品，大力發(fā)展中小企業(yè)、家庭工業(yè)等非公有制經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，增強城市帶動農(nóng)村的實力和后勁。積極探索小城鎮(zhèn)建設投融資機制，集中抓好桔園、崔家山、上元觀等小集鎮(zhèn)建設，增強輻射帶動和吸納農(nóng)民能力。 （十五）大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。堅持外出務工與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民并舉，健全服務體系，引導推動勞動力的有序轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的技能培訓，實施人人技能工程，擴大“ 陽光工程 ” 覆蓋范圍，鼓勵用人企業(yè)開展定向勞務培訓。打響“** 技工 ” 勞務品牌，提高勞務輸出收益。加強勞務需求信息 服 第 8 頁 共 15 頁 務，建立真實、準確的信息發(fā)布平臺。鼓勵支持有條件的外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全年力爭勞務輸出 10 萬人（次）以上，創(chuàng)收 億元。 五、強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務 （十六）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用。全面推廣優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、增溫栽培、免耕覆蓋、青貯氨化、秸稈還田、標準化生產(chǎn)、節(jié)本降耗等十大關鍵增產(chǎn)增效技術措施。深入實施科技入戶工程，加快和提高水稻、油菜、小麥、生豬等種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種的更新?lián)Q代和普及率。完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，加大對公益性服務的支持力度。 大力發(fā)展民營科技企業(yè)，支持以多種方式參與重大農(nóng)業(yè)科技推廣。 （十七）建立健全動植物疫病防控體系。堅持預防為主，實施重大動物疫病免費強制免疫；完善重大動物疫病撲殺補償機制、健全預警機制，逐步建立動物疫病追溯及動物產(chǎn)品溯源管理體系；繼續(xù)深化畜牧獸醫(yī)體制改革，加強村級防疫員隊伍建設，健全縣鄉(xiāng)動物防疫機構；繼續(xù)實施植保工程，加強預測預報，強化統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治。 （十八）積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織人緣相通、地緣相連、業(yè)緣相近，對促農(nóng)學技、帶技入戶、為農(nóng)爭利、推品進市、助農(nóng)增收作 用重大。要認真落實促進發(fā)展的各項政策，有計劃地組織、引導農(nóng)民發(fā)展各種形式、不同層次的區(qū)域 第 9 頁 共 15 頁 性專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會、商會和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供服務。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務組織，有條件的可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務中心和公益服務站。 （十九）積極推進農(nóng)村信息化建設。深入實施農(nóng)村信息 “ 進村入戶 ” 、 “ 三電合一 ” 、農(nóng)村信息化示范、農(nóng)村商務信息、農(nóng)業(yè)科技 “965110” 信息服務等工程。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標準化。加大 “ 金農(nóng) ” 工程和農(nóng)業(yè)信 息網(wǎng)延伸工程建設力度，建立健全電話、電視、電腦 “ 三電合一 ” 的農(nóng)業(yè)信息服務平臺。新建80 個農(nóng)村信息服務站。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務的作用。 （二十）大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)實用技術培訓，力爭每戶有一個掌握一至兩門實用技術的 “ 明白人 ” 。組織實施新農(nóng)村實用人才培訓工程，重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領辦人。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。 六、加大資源整合力度，不斷提高扶貧開發(fā)水 平 （二十一）切實抓好整村推進扶貧開發(fā)。依照 “ 政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合
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