5農(nóng)村外出流動黨員教育管理工作研究(編輯修改稿)
2025-09-06 23:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨組織之外，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。部分黨員組織觀念淡薄，嫌接轉(zhuǎn)組織關(guān)系 “ 麻煩 ” ，外出時不辭而別，一干就是幾年，杳無音信，成為 “ 掛名黨員 ” 、 “ 口袋黨員 ” 。部分黨員重經(jīng)濟創(chuàng)收輕思想建設(shè)，宗旨意識淡薄，放松對自己的要求。另外，也有一部分黨員雖外出多年，但由于受文化 素質(zhì)、技能結(jié)構(gòu)、經(jīng)營水平、資本基礎(chǔ)等因素限制，整體經(jīng)營收入和薪酬收入水平不高。在沉重的生活、工作壓力下埋首經(jīng)營，沒有時間和精力兼顧支部工作和家鄉(xiāng)建設(shè)。 三是現(xiàn)有管理機制不適應(yīng)形勢需要。目前黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，至少要到轉(zhuǎn)出方和接收方的支部、基層黨委 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）組織部門等六個單位辦理相關(guān)手續(xù)，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系費時費力。在市場經(jīng)濟條件日漸成熟，黨員跨地區(qū)和跨行業(yè)流動人員增多、流動頻率提高、流向分布趨廣的情況下，流動黨員教育管理的工作理念和制度建設(shè)方面明顯滯后。同時，對于農(nóng)村黨員長期、大量外出的情況，現(xiàn)行 的流動黨員服務(wù)機制、評價機制、激勵機制、作用發(fā)揮機制等明顯不適應(yīng)流動黨員教育管理需要。 四是當前社會現(xiàn)實造成的負面影響。當前社會客觀存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和階層差別，農(nóng)村黨員流入城市以后，受地域文化、資 第 6 頁 共 11 頁 金實力、綜合素質(zhì)等種種因素限制，大部處于社會弱勢地位，不能真正融入當?shù)刂髁魃鐣?。在此背景下，農(nóng)村黨員普遍處于較封閉的城市邊緣人狀態(tài)，缺少與當?shù)爻鞘芯用駵贤ń涣鞯囊庠负蜋C會，不愿意亮出黨員身份，不方便和不能參加城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織生活。而現(xiàn)行的《流動黨員活動證》制度并不能解決這個問題。 三、農(nóng)村黨員外出 流動對基層黨建工作造成的影響 從遠期來看，農(nóng)村黨員外出流動有利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和提高群眾生活水平，有利于提高農(nóng)村黨員總體素質(zhì)和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。但從近期來看，農(nóng)村黨員大量外出流動，對農(nóng)村基層組織客觀造成了 “ 掏空 ” 效應(yīng)，一定程度上削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 第一，農(nóng)村黨員大量外出流動，直接影響了黨員教育管理的有效性。黨員外出前不向黨組織報告，外出時不辦理黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，外出后不與黨組織保持聯(lián)系的問題嚴重；黨員外出后，既無法參加原黨支部的活動，也沒有參加流動地黨組織生活，長期游離于黨組織之外，成為 “ 掛名黨員 ” ，相當一部分黨員不能正常交納黨費，有的黨員甚至沒有參加一年一度的民主評議工作；黨員組織關(guān)系憑證制度落實不到位，組織關(guān)系管理混亂；有的黨員還處于預備考察期，預備到期不能按時提出轉(zhuǎn)正申請，黨組織對黨員預備考察期間的表現(xiàn)也很難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；黨員權(quán)利落實無保障，義務(wù)履行無監(jiān)督。 第 7 頁 共 11 頁 第二，農(nóng)村黨員大量外出流動，客觀削弱了基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。據(jù)統(tǒng)計，全縣有近四分之一勞動力黨員外出流動，一些農(nóng)村基層組織外出流動黨員達到了三分之一甚至二分之一。如峃口鄉(xiāng) 203 名農(nóng)村黨員外出 93 名，黃寮鄉(xiāng) 103 名農(nóng)村黨員外
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1