5農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法【關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的思考】(編輯修改稿)
2025-09-06 23:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。要依法管理，實(shí)行有償流轉(zhuǎn)，維護(hù)承包戶的合法權(quán)益。 統(tǒng)一思想，明確目標(biāo) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制已難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的要求，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 效益的提高，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，是農(nóng)村現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入的重要舉措。這既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也能更好地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，各級(jí)黨委政府必須高度重視土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，把建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)作為深化農(nóng)村改革，實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容來(lái)抓，列入黨委、政府工作的議事日程，要建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，積極組織有關(guān) 職能部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，開(kāi)展調(diào)查研究。 積極引導(dǎo)，加大扶持 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。我們要從實(shí)際出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，切不可一哄而上，要防止和避免思想上的簡(jiǎn)單化和工作中的隨意性。要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)多種形式向農(nóng)民群眾宣傳黨的農(nóng)村政策，特別是長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，宣傳加入 wto 后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的形勢(shì)與要求，同時(shí)要善于總結(jié)、宣傳、推廣當(dāng)?shù)厝罕?“ 看得見(jiàn)、摸得著 ” 的一批先進(jìn)成功典型。通過(guò)宣傳 教育，典型引路，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是利國(guó)利民的重要舉措；是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地向有技能特長(zhǎng)、有資金實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)能力的專(zhuān)業(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置。從政策上促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)與山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、
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