5農(nóng)村政治變革交流(編輯修改稿)
2024-09-06 23:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出來(lái)的村民委員會(huì)，也是因?yàn)檗r(nóng)村干部人數(shù)的龐大。執(zhí)政黨在農(nóng)村維持龐大的干部隊(duì)伍還是為了加強(qiáng)在農(nóng)村的控制，而上級(jí)政府又不能提供足夠的財(cái)力來(lái)支付同樣龐大的費(fèi)用，這迫使農(nóng)村干部從 “ 非法 ” 的途徑來(lái)掠取財(cái)力。這就導(dǎo)致腐敗。很難想象地方民主能夠遏制得了這么龐大的農(nóng)村干部的腐敗行為。實(shí)際上，即使實(shí)行了民主，如果農(nóng)村干部 隊(duì)伍不能縮減，要生存，這些干部也同樣會(huì)腐敗。 再次，由于國(guó)家稅收制度變革所引發(fā)的一系列農(nóng)村問(wèn)題更不是村民自治制度所能應(yīng)付的。現(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)在很大程度上和九十年代以來(lái)在中央地方之間實(shí)行的分稅制有關(guān)聯(lián)。分稅制的主要特點(diǎn)就是國(guó)家財(cái)力向中央傾斜，中央政府分享到了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大部分。盡管分稅制有效遏制了人們所擔(dān)心的經(jīng)濟(jì)地方主義，但同時(shí)也損害了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。這使得農(nóng)村的財(cái)力 第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè) 大不夠用。毋庸置疑，這也是亂收費(fèi)的一個(gè)制度根源。可以說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的解決和村民自治沒(méi)有
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